更重要的是讓公權(quán)公信力“達(dá)標(biāo)”
日前,有媒體報(bào)道稱湖南平江縣長壽鎮(zhèn)2萬居民因擔(dān)心自來水污染,購買山泉水飲用。當(dāng)?shù)囟嗉衣毮懿块T長期檢測(cè)顯示該鎮(zhèn)水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo),但居民仍堅(jiān)持購買山泉水。一位姓彭的老人稱,自來水被污染的事情“大家都知道,這幾年家里喝的都是山泉水,從不喝自來水。”(3月18日《人民日?qǐng)?bào)》)
自來水達(dá)標(biāo),大家寧愿喝山泉水,這種反智的市民邏輯與反常的市場(chǎng)選擇,折射了一些地方政府公信力不達(dá)標(biāo)。
公權(quán)公信力不達(dá)標(biāo),后果很嚴(yán)重。這意味著表達(dá)無人采信,治理差強(qiáng)人意,施政的效果和民眾的期望隔著鴻溝。公權(quán)與公民之間的失信不是一朝形成,而是經(jīng)過長期的積累。湖南平江縣長壽鎮(zhèn)的自來水達(dá)標(biāo),卻無居民敢于飲用,就是公權(quán)力失信于民活生生的標(biāo)本。
自來水是否污染,本來可以用客觀的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)來予以證明。事實(shí)上當(dāng)?shù)囟嗉衣毮懿块T也這么做了,通過多次監(jiān)測(cè)得出了水質(zhì)不污染的結(jié)論。而且,當(dāng)?shù)貎勺?一座取自汨羅江水的已經(jīng)停用,另一座取自地下深水井的水塔也經(jīng)過媒體的驗(yàn)證。然而自來水越是被證明無污染,公眾卻沒有更加信任自來水,這無疑凸顯了公權(quán)失信的嚴(yán)重性。
這是值得關(guān)注的民意信號(hào)。公眾只相信自己的眼睛與嘴巴,公共理性與權(quán)利感性的沖突,其實(shí)不僅僅止于湖南小鎮(zhèn)居民的飲水選擇上,從輿論泛化的微博上,甚至在主流輿論的言論場(chǎng)中,不少人對(duì)公共決策、公共執(zhí)行和效果習(xí)慣性懷疑。而且,無論宏大敘事還是具體的治理事項(xiàng),一些人總能找出個(gè)別的反面典型予以佐證自己的懷疑。
對(duì)普通大眾而言,他們關(guān)注更多的不是政府決策的宏觀理性,而是庸常生活中的現(xiàn)實(shí)感受。因而,他們理解的“中國夢(mèng)”是具體客觀的。以湖南小鎮(zhèn)居民的飲水觀論,他們看到的是曾經(jīng)清澈透明的汨羅江變得渾濁,他們?cè)?jīng)可以掬而引用的甜美江水變成了污水毒水。這種污染是眼見為實(shí)的真實(shí),所以才會(huì)產(chǎn)生自來水被污染是“大家都知道”的認(rèn)知,也就不會(huì)有人相信自來水達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)。
湖南小鎮(zhèn)水污染的懷疑并非杞人憂天。看看彌漫大半個(gè)中國的霧霾,各地至今籠罩于懸疑中的深水排污等等。國人面對(duì)污染全方位侵?jǐn)_現(xiàn)實(shí)生活的事實(shí),對(duì)環(huán)境治理充滿狐疑是必然的。
生態(tài)文明建設(shè)不是空洞的理念,而是通過法治化和人性化的公共治理,展現(xiàn)給公眾最真切最美麗的自然環(huán)境:山清水秀天更藍(lán),空氣森林鳥兒囀。這并非烏托邦的詩意幻化,而是中國人不久以前就曾實(shí)實(shí)在在擁有的。西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷過工業(yè)化的污染陣痛后,也重新回歸自然。因而,中國追求的生態(tài)文明,不是單純的自然主義的回歸,而是科學(xué)發(fā)展意義上的生態(tài)文明重建。而這背后最大的動(dòng)力來自于公權(quán)力的自覺和政府公信力的切實(shí)提高。
如果政府公信力達(dá)標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)樂觀可期,公眾自然會(huì)放心地去喝自來水。不會(huì)再上演數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo),卻無人敢喝的戲碼。
