改革油價形成機制越透明越好

　　研究油價形成機制的改革方案時，“該升就升，該降就降”的基礎是定價調(diào)價更為透明和公開。

　　發(fā)改委主任張平在全國人大記者招待會上說：“我們現(xiàn)在正在研究油價形成機制的改革方案，計劃把周期能夠調(diào)得更短一些，準備取消4%限制，該升就升，該降就降，更加靈活，更加適應國際市場的變動”。

　　國內(nèi)油價備受詬病，定價機制是主要原因。但客觀地說，“22個工作日+4%”的現(xiàn)行定價機制，已經(jīng)比過去進步很多，起碼“有法可依”，消費者也能初步判斷出什么時間要調(diào)油價了。

　　但也確實存在一些明顯不足。發(fā)改委主任張平說：一是周期太長，不能夠及時地反映國際油價變動的情況；二是變動幅度達到4%，造成國際油價變動不能夠及時反映到國內(nèi)成品油的價格上來。依筆者看，還有一個最大缺陷是透明度不夠。

　　從2009年以來，國內(nèi)成品油價格調(diào)整24次，其中15漲9跌。受國際油價影響，2012年國內(nèi)成品油價調(diào)整頻繁，經(jīng)過4漲4跌后，油價曾逼近年內(nèi)最高價格。這里面無論上調(diào)還是下調(diào)都存在著過程、細節(jié)、影響因素以及計算依據(jù)不透明的問題。

　　比如：去年我國自己生產(chǎn)的原油是2億零400萬噸，進口是2億8000萬噸，我國石油海外依存度58%，而國內(nèi)供應為42%，國內(nèi)生產(chǎn)成本低于國際市場采購的價格，那么，定價機制是不是完全依靠國際三地油價變動而調(diào)整，國內(nèi)低價供應的42%石油是否綜合考慮進去，是如何折算的呢？此外，在計算三地油價變動時，這三個地方各占多少權(quán)重？有沒有考慮匯率的變動因素等等，都應該給消費者一個透明公開的說法。

　　因此，研究油價形成機制的改革方案時，“該升就升，該降就降”的基礎是定價調(diào)價更為透明和公開。否則，我們不免擔心，在取消4%調(diào)價幅度限制后，是不是意味著調(diào)價漲價徹底失去了標準和尺度？會不會出現(xiàn)想調(diào)就調(diào)、想漲就漲的情況？（余豐慧 財經(jīng)評論人）