警惕“問(wèn)題環(huán)評(píng)”這種新腐敗

　　日前，幾個(gè)環(huán)保組織聯(lián)合致環(huán)保部一封公開信，稱中國(guó)氣象科學(xué)研究院在河北省秦皇島西部生活區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中，存在不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的情況，要求撤銷中國(guó)氣象科學(xué)研究院的環(huán)評(píng)資質(zhì)。記者近日深入事件發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查。（1月29日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　環(huán)評(píng)造假，是突然冒出來(lái)的新問(wèn)題。從書面材料來(lái)看，有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公告，發(fā)放了民意調(diào)查表，村民都簽字表示同意建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，公眾參與程序全部到位、合法。而事實(shí)上環(huán)評(píng)項(xiàng)目并沒有公布信息，民意調(diào)查表也是偽造的。

　　所謂的“調(diào)查表”經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)：“查無(wú)此人”共計(jì)15人；填表時(shí)已死亡1人；離開村子多年14人；涉嫌違法而潛逃8年1人；重復(fù)填表1人；1人在鎮(zhèn)政府工作，1人未找到，共有2人未核實(shí)。剩余65份調(diào)查表與村民名字相符，但65位村民都寫證詞并按手印表示“此前未見過(guò)該調(diào)查表，調(diào)查表不是本人所寫，且不同意在該地建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目。”可以說(shuō)，這完全是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)一手策劃的虛假民意調(diào)查。

　　那么環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)為何要替企業(yè)造假呢？原國(guó)家環(huán)保總局（現(xiàn)“國(guó)家環(huán)保部”）環(huán)境工程評(píng)估中心專家組成員趙章元教授一語(yǔ)道破天機(jī)：“企業(yè)給的錢多了，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)往往什么都愿意寫。”由于環(huán)評(píng)行為本身和出具的環(huán)評(píng)報(bào)告都非常專業(yè)，外行看不懂、弄不明，環(huán)評(píng)報(bào)告怎么寫，基本由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)隨意“捏”，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有了得天獨(dú)厚的條件，不良環(huán)評(píng)師發(fā)現(xiàn)有油水可撈。

　　與此同時(shí)，我們還沒有建立專門的約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制和問(wèn)題環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，而政府環(huán)保部門與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)往往是“老子與兒子”的關(guān)系，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)弄虛作假監(jiān)督乏力，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的權(quán)力進(jìn)一步被放大。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的權(quán)力大，就有了尋租的機(jī)會(huì)和空間。企業(yè)發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密后，自然愿多出錢“公關(guān)”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，致使原本無(wú)法通過(guò)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)程序“合法”的外衣下逆民意而上。

　　這是一個(gè)值得關(guān)注的腐敗新問(wèn)題，也是環(huán)境保護(hù)的巨大漏洞，如果不及時(shí)堵住這個(gè)漏洞，不能防止“企業(yè)給的錢多了，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)往往什么都愿意寫”的現(xiàn)象發(fā)生，那么將會(huì)有更多的“問(wèn)題環(huán)評(píng)”橫空出世，受害的不只是當(dāng)代老百姓，還有我們的環(huán)境和子孫后代。