忽悠農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)難稱善政

　　1996年，河南鄧州市號(hào)召村民加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，稱交養(yǎng)老保險(xiǎn)金后到一定年限（60歲），即可憑證每月領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老錢(qián)。村民們紛紛交錢(qián)，然而16年過(guò)去，當(dāng)時(shí)交錢(qián)的有6萬(wàn)多農(nóng)民，如今一些人分文沒(méi)有領(lǐng)到，甚至有些人已經(jīng)過(guò)世。相關(guān)部門(mén)稱，目前正在整理檔案，一兩個(gè)月后會(huì)通知領(lǐng)取，只是數(shù)額可能會(huì)低得讓人發(fā)笑。（7月2日《河南商報(bào)》）

　　按鄧州市有關(guān)部門(mén)的解釋，加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民之所以沒(méi)如期領(lǐng)到養(yǎng)老金，是由于這項(xiàng)工作在2009年以前由民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)，2009年機(jī)構(gòu)改革后該項(xiàng)工作劃歸人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)，因人員變動(dòng)，全縣農(nóng)民的養(yǎng)老金兌付由此停止。更為具體的原因，還有由于銀行利率低，農(nóng)民繳納的養(yǎng)老基金無(wú)法靠生成的利息讓農(nóng)民們養(yǎng)老等。各類原因頭頭是道，仿佛這些都是阻礙這項(xiàng)政策穩(wěn)步實(shí)施的客觀因素，惟獨(dú)沒(méi)有考慮的是眾多農(nóng)民的養(yǎng)老夢(mèng)想，被實(shí)實(shí)在在地忽悠了一回。

　　既然鄧州市在推行這項(xiàng)政策時(shí)，對(duì)參保農(nóng)民作出了承諾，那么保證這項(xiàng)政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防范任何可能阻礙這項(xiàng)政策推行的種種風(fēng)險(xiǎn)，就是有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履責(zé)的題中之義。公共政策的這種穩(wěn)定性、延續(xù)性，不能因任何外部因素的干擾或是內(nèi)部因素的變化而有所變動(dòng)，這樣才能給民眾以公正的預(yù)期，政府的公信也才由此而樹(shù)立。

　　鄧州參保農(nóng)民的失望與抱怨正是由此產(chǎn)生。當(dāng)初他們滿懷期待地積極參加這項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，正是出于對(duì)這項(xiàng)利民、惠民措施的信賴，但現(xiàn)實(shí)卻給他們澆了一盆冷水。政府機(jī)構(gòu)改革也罷，銀行利息無(wú)從支撐農(nóng)民養(yǎng)老也罷，這些因素原本就應(yīng)當(dāng)在制定該項(xiàng)政策的考慮之列。養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了這些問(wèn)題，其消極后果卻要無(wú)辜繳費(fèi)的農(nóng)民承擔(dān)，這絕不應(yīng)該是政府服務(wù)部門(mén)的做派。

　　在城市，當(dāng)有關(guān)部門(mén)因養(yǎng)老金缺口而建議人們延遲退休的時(shí)候，鄧州市參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)別農(nóng)民卻直至“延遲”到過(guò)世，也領(lǐng)不到養(yǎng)老金。而涉及全鄧州6萬(wàn)多人16年前所繳的本息共1025萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)金，卻躺在銀行處于休眠狀態(tài)。政策的朝令夕改，造成巨大的資源浪費(fèi)，更以其“忽悠”老百姓的惡劣影響令政府威信遭受損害，這一筆筆賬，又該如何來(lái)算？這種沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性的惠民政策不出臺(tái)也罷。