公車改革的“適時”要等到何時

　　針對發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，國務(wù)院日前予以批轉(zhuǎn)。意見指出，要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革。提出推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見，適時出臺中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案。　

　　公車改革已經(jīng)進(jìn)行了十多年。早在1998年，國家便開始了全國范圍內(nèi)的公車改革試點(diǎn)工作，開始了“車改”的漫漫征程。2011年底，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》和《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》接連出臺，各種規(guī)定辦法連篇累牘，但似乎都沒有起到立竿見影的效果。從近年來部分中央部委公布的“三公消費(fèi)”數(shù)字中不難看出，公車支出在總支出中所占的比例，仍舊遙遙領(lǐng)先于其他各種開支。每年全國公車支出的費(fèi)用，超過了2000億元。這龐大的數(shù)字，不僅給民眾帶來了經(jīng)濟(jì)上的沉重負(fù)擔(dān)，背后隱現(xiàn)的種種腐敗亂象，更引得社會各界物議不斷。　

　　公車改革為何如此難？個中緣由千頭萬緒，但從爭議的焦點(diǎn)來分析，足以“窺一斑而見全豹”。目前，民眾對于公車的意見，集中在運(yùn)營成本高、使用效率低、私用現(xiàn)象嚴(yán)重等幾個方面。在某些人眼中，公車絕不僅僅是一輛車的問題，更是一種身份地位的特殊標(biāo)簽。即便各種規(guī)定寫得雷厲風(fēng)行，但具體推行下去，往往如同石沉大海一般不見波瀾。更有甚者，巧立名目跟規(guī)定打起了“太極”，比如以工作需求之名，采購豪華越野車當(dāng)做“工程用車”等等。　

　　過往的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，僅僅利用行政力量，讓已經(jīng)享受慣了公車福利的群體自行改革，換來的必然還是陽奉陰違的結(jié)果。要想讓公務(wù)用車改革真正落到實(shí)處，必須引入法制手段，并接受群眾的監(jiān)督。只有把公車的使用置于制度監(jiān)管和輿論監(jiān)督之下，讓一些公車私用、揩油漁利的人丟掉前程，才能真正有力地打擊腐敗，推進(jìn)公車改革。　

　　此次出臺的《意見》，提出由國管局、中央編辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部等實(shí)權(quán)部門參與，足見中央推動公車改革的決心之大。但“適時出臺中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案”的說法，又讓人感到有些底氣不足。畢竟我們需要的，是能夠觸動既得利益的措施，而非含混其詞的表態(tài)。面對積重難返的現(xiàn)實(shí)，總是擺出“謀定后動”的姿態(tài)，只會讓局面變得越來越復(fù)雜；而面對熱切盼望的民意，又做出“徐圖大計(jì)”的姿態(tài)，更難以讓民眾寄予厚望。實(shí)際上，公車改革缺的不是規(guī)章意見，也不是時機(jī)策略，而是決心和力度。如果對于現(xiàn)狀總是坐等“適時”，很可能會貽誤改革的時機(jī)。