以豐富實踐推進社會主義民主政治

　　近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于黨的十八大代表選舉工作的通知》，對黨的十八大代表選舉工作作出全面部署。

　　《通知》提出，各選舉單位召開黨代表大會或黨代表會議選舉產(chǎn)生出席黨的十八大代表，差額選舉的比例應(yīng)多于15％。這是繼十七大代表選舉中將差額比例提高五個百分點后進一步的規(guī)定。另外，《通知》首次將社會管理領(lǐng)域代表列入具有廣泛性代表的范疇。

　　從這些變化中可以看到，黨內(nèi)選舉以提高差額比例和增強廣泛代表性為主軸，穩(wěn)步推進黨內(nèi)民主的清晰脈絡(luò)。

　　作為現(xiàn)代民主政治的重要組成部分，一國的選舉制度往往與其政治文明程度緊密聯(lián)系。回顧中國民主政治的發(fā)展歷程，也正是一個選舉制度創(chuàng)新、發(fā)展的過程。

　　黨的十三大，首次提出“改革和完善黨內(nèi)選舉制度”，并在黨章中規(guī)定“黨內(nèi)選舉必須實行差額選舉”。差額選舉的引入，打破了等額選舉的“指定性”，將黨內(nèi)選舉帶入到競爭性選舉時代。此后的黨內(nèi)選舉制度改革，無不圍繞著如何提高差額選舉比例，以及代表名額在不同群體間的適度分配等方面展開。

　　競爭性選舉的嘗試是多樣的，有基層黨組織創(chuàng)造了公推直選領(lǐng)導班子的做法，也有縣、市開展黨代會常任制試點。勝選就任的領(lǐng)導，有著相對深厚的選民基礎(chǔ)，工作的開展也更為便利，而群眾的信任也成為他們勇于擔當、不辱使命的動力。

　　涉及到區(qū)域、群體占比的代表名額分配上，相關(guān)的改進和完善也是顯見的。過去發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)民與官員、知識分子在代表人數(shù)上失衡的狀況已經(jīng)有所改變。不論性別、所屬行業(yè)領(lǐng)域、受教育程度、社會地位、經(jīng)濟情況，無差別享有基本民主政治權(quán)利的觀念正在深入人心。民企代表、社會管理代表，這些新增類別或領(lǐng)域的相繼出現(xiàn)，既是代表性的擴展，也表明代表名額分配趨于合理。

　　在嘗試和改進的過程中，可能會受到阻滯，但改革和完善黨內(nèi)選舉制度、以黨內(nèi)民主推動社會民主的方向不應(yīng)動搖。

　　社會主義民主政治的探索之路，重大理念、法律、規(guī)章制度的建立占據(jù)很大篇幅，但說到底，必須落腳于實踐，沒有民主政治的豐富實踐，難言進步發(fā)展。

　　民主政治的實踐通道并不少。從中央到地方，黨代表選舉、各級人大選舉、地方官員選任、行政官員組閣都是平臺，不少地方已經(jīng)有探索和嘗試。從小范圍到大范圍，從一個地區(qū)到另一個地區(qū)，從黨內(nèi)民主到社會民主，渠道多有，可以更加豐富。

　　社會主義民主政治有特色，但不孤立，它與世界接軌，與每個人的現(xiàn)實生活接軌。當我們說到民主政治的實踐時，很大程度上是說人們首先在其生活之地擁有民主政治權(quán)利，能夠通過行使這些權(quán)利感知自己與國家的關(guān)系，推動國家社會發(fā)展。