“毛遂自薦”也沒什么不好

　　進入8月，5年一度的縣鄉人大代表直接選舉將在各地陸續展開。與往屆相比，自薦參選人大代表的人數明顯增多，此次縣鄉人大代表直選已經引起廣泛關注。

　　日前，復旦大學召開了一次學術會議專門研討這一現象。從該會議的紀要中我們可以看到，到目前為止，全國各地先后有103人宣布將參選。從地域分布上看，全國31個省級行政區中，除了西北和邊遠的一些省份，已經有21個省市自治區出現自薦參選人。其中廣東的人數最大，其次是北京和浙江。

　　自薦參選縣鄉人大代表，并不是新事物。此次的自薦參選除了人數較往屆多，還呈現出兩個顯著特征。其一，是宣布參選的時間十分集中。自薦者中超過90人是在5月25日到6月8日這段時間公布參選意愿的。6月初全國人大法工委負責人在中央電視臺就自薦參選現象表態以后，宣布參選的人數明顯減少。

　　另一個特征是互聯網的應用。微博，成為此次自薦參選的主要平臺。事實上，這種“毛遂自薦”參選人大代表的行為畢竟與慣常的組織方式不同，傳統媒體也鮮有報道，所以上述統計數據主要是從網絡上采集的，公眾也主要是從網絡獲悉其參選意愿和主張的。

　　從他們陸續發布的一些參選信息來看，立足社區辦實事、辦小事是其主流的參選主張。北京的一位參選人說要為所在社區的居民解決物業、交通等方面的麻煩事，比如生活用水、用電的保障；增設停車位；垃圾清運等實際困難。

　　社區，是公共生活的一種基本組織形態。社區里的事是瑣事，但只要涉及公共利益，處置不當、不及時，也可能釀成大禍。這大概是社區治理越來越為政府重視的原因。作為一項基本政治制度，以社區為基礎直接推選人大代表，不失為一個善治的良策。政治的本意，就是安排公共生活。大家的事大家辦，有商有量，民意能夠被充分代表，公眾可以直接監督，這與人大代表制度設置的初衷是一致的。

　　我們以往的基層人大代表選舉，在城市里主要是以“工作單位”為基礎展開的。這種安排，在當時的社會結構下有其合理性。但在社會急劇變遷、社會流動頻繁的今天，卻不無弊端。一個主要的問題，就是工作單位推選出的代表與社區實際生活可能是脫節的。以工作單位為中心的“慣例”，在事實上已經影響到人大代表制度更有效地發揮作用。

　　人大代表設置的目的，也是要動員公眾廣泛地參與到政治生活中來。公眾的政治參與越充分，政府了解的民意越充分，就更有利于消除隱患、長治久安。自薦參選人為獲得選票，必定更重視宣傳自己的參選意愿和主張，這在客觀上會起到喚醒沉睡的選票，擴大公眾參與的作用。自薦參選人大代表，不離人大制度設置的初衷。因勢利導，促其發揮積極作用，不是不可以為之的。