美國主權(quán)債務(wù)問題成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。8月5日,國際三大評級機(jī)構(gòu)之一的標(biāo)準(zhǔn)普爾公司調(diào)低美國主權(quán)信用評級,這是美國主權(quán)信用評級歷史上首次遭“降級”。此前,美國參眾兩院投票通過了提高債務(wù)上限議案,在最后一刻避免了技術(shù)性違約。
我國外匯儲(chǔ)備超過3萬億美元,持有1.16萬億美元美國國債,對外金融資產(chǎn)中美元資產(chǎn)占71%。作為持有美國國債最多的國家,美國主權(quán)債務(wù)問題可能危及中國的財(cái)富安全,中國政府高度關(guān)注美國政府在信用評級和自身財(cái)務(wù)狀況方面的任何變化。此前,中國外交部長楊潔篪呼吁華盛頓實(shí)行負(fù)責(zé)任的貨幣政策并保障各國在美資產(chǎn)安全。
盡管美國財(cái)政部長蓋特納、前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘堅(jiān)稱美國國債的安全性,一些國際專業(yè)機(jī)構(gòu)也認(rèn)為下調(diào)美債評級的嚴(yán)重性被市場夸大,然而,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和美元疲軟已成事實(shí)。
歷史地看,從阿姆斯特丹到倫敦再到紐約,在全球金融體系逐步演進(jìn)的過程中,美國成為世界金融中心,確立了全球經(jīng)濟(jì)霸主地位,任何一個(gè)國家都不可能忽視美國這個(gè)強(qiáng)大的存在。就這次主權(quán)債務(wù)問題而言,由于中國持有巨額美國國債,既對本國財(cái)富安全保持高度關(guān)注,可能又不得不隨同美國“起舞”,這是中國面臨的一種困境。
這次美國主權(quán)債務(wù)問題,與此前的次貸危機(jī)有著密切的關(guān)系。金融的發(fā)達(dá)為技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富的資金,財(cái)富神話不斷締造。與此同時(shí),美國金融創(chuàng)新創(chuàng)造巨大財(cái)富的方式,一度為全球金融機(jī)構(gòu)追隨,直到監(jiān)管失控下的金融衍生品引發(fā)全球陷入次貸危機(jī),財(cái)富奇跡破滅。
從表面上看,鑒于中國監(jiān)管部門對金融機(jī)構(gòu)從事境外信用衍生品交易管制比較嚴(yán)格,次貸危機(jī)對國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的直接影響有限,但中國市場的相對開放性和全球經(jīng)濟(jì)一體化仍使得國內(nèi)金融市場發(fā)生動(dòng)蕩,其各方面的影響更是不可低估。
某種程度上說,中國經(jīng)濟(jì)似乎進(jìn)入了美國“步調(diào)”,國內(nèi)有不少政經(jīng)人士對美國經(jīng)濟(jì)增長模式頗為認(rèn)同,比如金融衍生品工具當(dāng)初被認(rèn)為是“金融創(chuàng)新”,受到不少人的贊賞,并為其辯護(hù);比如美債被中國許多學(xué)界人士、專家認(rèn)為是最安全的投資品,正如美國自己所宣稱的那樣。然而,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),甚至危機(jī)已然釀成,對于那些人士來說,只是認(rèn)知錯(cuò)誤,卻似乎不必承擔(dān)什么責(zé)任。
美國有美國的國家利益,中國有中國的國家利益,美國的步調(diào)也不是中國的步調(diào),一味以美國之是為是,有可能并不是真正對中國國家前景負(fù)責(zé)任的做法。中國應(yīng)確立自己的利益主體地位,堅(jiān)定自己的政經(jīng)主權(quán)立場,既承認(rèn)美國的強(qiáng)大存在,也要對其保持一定的批判性和審慎性。