稅改意見(jiàn)不能被“沉沒(méi)”

    為期一個(gè)多月的個(gè)稅修正案征集意見(jiàn)5月31日結(jié)束。根據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，截至目前已收到23萬(wàn)條意見(jiàn)，創(chuàng)單項(xiàng)立法征求意見(jiàn)數(shù)之最。（《新京報(bào)》6月1日）

    報(bào)道稱，23萬(wàn)條意見(jiàn)基本集中在個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)一步提高等焦點(diǎn)問(wèn)題上，但與民意相反，專家認(rèn)為個(gè)稅免征額3000元較為合理，也為今后居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)留下空間。

    聽(tīng)到專家這番話，難免讓人產(chǎn)生有意見(jiàn)“說(shuō)了白說(shuō)”的感覺(jué)。誠(chéng)如《南方都市報(bào)》社論所言：征求民意是為了吸納民意。征求意見(jiàn)沒(méi)有結(jié)束之前，國(guó)稅總局一位負(fù)責(zé)人就表態(tài)說(shuō)，個(gè)稅沒(méi)有考慮地區(qū)差異和實(shí)行按家庭征收。這就讓人困惑了，個(gè)稅法修正案未經(jīng)人大審議之前，應(yīng)該一切皆有可能，如果行政部門已經(jīng)確定，又何必興師動(dòng)眾地征求公眾意見(jiàn)？

    當(dāng)然，23萬(wàn)條意見(jiàn)不一定都具有可采納性，卻在相當(dāng)大程度上代表了民意，對(duì)此，決策者不能忽視。就如《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論文章《執(zhí)政者要在眾聲喧嘩中傾聽(tīng)“沉沒(méi)的聲音”》所說(shuō)：因?yàn)椤奥?tīng)見(jiàn)與被人聽(tīng)見(jiàn)，本是‘社會(huì)人’的基本訴求；說(shuō)話與聽(tīng)人說(shuō)話，更是現(xiàn)代文明的基本共識(shí)。當(dāng)表達(dá)權(quán)已成為一項(xiàng)基本的政治權(quán)利，重視這些聲音，是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、理順社會(huì)心態(tài)的起點(diǎn)。在一個(gè)有著13億人口、正經(jīng)歷著急劇社會(huì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家，廣大群眾的聲音被聆聽(tīng)、被重視，尤為重要。”重視和采納23萬(wàn)條意見(jiàn)，就是對(duì)民眾發(fā)言權(quán)的尊重，也是站在更高起點(diǎn)上建立現(xiàn)代文明的一個(gè)起步。

    更何況，這23萬(wàn)條意見(jiàn)還是人大專門征求的，具有非常強(qiáng)的目的性。如果絕大多數(shù)人提出個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該提高，個(gè)稅二審方案就該充分采納民意。如果對(duì)民眾的意見(jiàn)置若罔聞，任其自然成為“沉沒(méi)的聲音”，就會(huì)打擊人民提意見(jiàn)的積極性，讓民眾感覺(jué)“說(shuō)了白說(shuō)”。作為民主法治國(guó)家，人民如果一味地“說(shuō)了白說(shuō)”，法治也就成了擺設(shè)。（李寧）