食品安全納入官員政績考核應當全國一盤棋

　　15日新華網(wǎng)一條消息讓我眼前一亮：北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領(lǐng)導干部政績考核，推行食品安全整治區(qū)（縣）長負責制，統(tǒng)籌推進市縣兩級食品安全監(jiān)管職能調(diào)整，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接，有效形成全鏈條監(jiān)管。
　　
　　中國食品安全問題到底嚴重到了何等程度，用老百姓買菜時的一句群眾語言表達得比較精到形象：“過去到菜場問什么菜不能吃，現(xiàn)在到菜場問什么菜能吃�！标P(guān)于食品安全問題的危害和業(yè)已產(chǎn)生的惡果，國人大抵已然產(chǎn)生審丑疲勞，休言也罷。我的問題是，食品安全問題本身并不可怕，可怕的是食品安全問題久治不愈愈治愈烈。說一千道一萬，找到有效藥方才是“解食品安全于倒懸，救國人健康于水火”！
　　
　　現(xiàn)下大概連三歲童子都知曉，解決食品安全之道無非在教育、制度、監(jiān)督三節(jié)。中國食品安全問題惡化成沉疴痼疾，是不是無有教育、制度、監(jiān)督，當然不是。倒是問題的背后，大抵無一不是教育、制度、監(jiān)督節(jié)點上出了問題。
　　
　　說到教育，中國的教育還少嗎？先天豐足，老祖宗給我們留下了合義取利、童叟無欺等眾多傳統(tǒng)商德。后天得調(diào)，家庭、學校、社會、媒體給我們沒少灌輸過林林總總的社會主義商德：文明經(jīng)商，禮貌待客；遵紀守法，貨真價實；買賣公平，誠實無欺等等。然而，有用嗎？食品安全問題屢發(fā)頻發(fā)復發(fā)，與其說缺少道德教育，毋寧謂德教失效。換言之，道德規(guī)范沒問題，是掌控道德教育負有道德教育職責的人出了問題。
　　
　　有人不無悲憤地如是調(diào)侃：制度缺失是個筐，什么東西都能裝；制度之筐有多大，什么問題都裝得下。從歷次發(fā)案的食品安全事件看，中國其實并不缺少食品安全標準和規(guī)范，而是缺少信仰敬畏遵從食品安全制度的公民。比如“蘇丹紅”“三聚氰胺”“瘦肉精”等等，本在標準規(guī)范禁用之列，其一再肇事闖禍造孽，不過是無良商人對標準規(guī)范視而不見輪奸蹂躪罷了。退一步說，即使有再健全再完善的標準和規(guī)范，沒人信沒人行一樣事與愿違適得其反，久之甚至有制度比無制度更壞。多年前，就有官員宣過毒誓要讓造假者“傾家蕩產(chǎn)得不償失”，而人們看到的卻是“李鬼”“人無橫財不發(fā)，馬無夜草不肥”的倒錯現(xiàn)實。不客氣地說，正是少數(shù)地方執(zhí)法官員的手下留情不作為和溫柔執(zhí)法半作為，客觀上扮演了縱容“李鬼”的幫兇角色。
　　
　　每次事件安全事件過后，清談者“監(jiān)督機制不完善，監(jiān)管缺位”云云更是讓我耳朵聽出了老繭。我一向認為，食品安全問題如果是一次歸咎于“監(jiān)督機制不完善，監(jiān)管缺位”，可能確實是監(jiān)督監(jiān)管有問題；而一而再再而三地老生常談“監(jiān)督機制不完善，監(jiān)管缺位”，恐怕就不是或不僅是監(jiān)督監(jiān)管問題，而是監(jiān)督監(jiān)管官員的懶政推諉敷衍塞責問題了。
　　
　　教育、制度、監(jiān)督問題背后指向一樣，都是因為食品安全責任與官員政績脫鉤，導致掌管監(jiān)管官員出了問題。掌管監(jiān)管官員問題不解決，教育、制度、監(jiān)督問題就既不會真解決快解決，也不會解決掉解決好。北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入官員政績考核與官員“烏紗帽”掛鉤，既可謂及時雨又堪稱好辦法，應當全國“一盤棋”推廣。（陳慶貴）