剝離戶口附加利益，“空掛”才能解決

時間:2011-02-12 01:13　　　來源：羊城晚報

　　近些年，一些高校畢業(yè)生將戶口、檔案等托管在高校或人才服務機構(gòu)。有的超期空掛，給本人戶檔遷移、婚育、購房等帶來不便，也給高校等機構(gòu)帶來管理難題。一位長期在武漢地區(qū)高校工作的人士估計：目前，在武漢地區(qū)高校或人才服務機構(gòu)超期空掛戶口、檔案的大學畢業(yè)生累計超過10萬。這種現(xiàn)象并非武漢所獨有，在全國許多地區(qū)都不同程度地存在。（2月9日《人民日報》）

　　戶口與檔案的管理是兩碼事。現(xiàn)在，除了一些機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)需要檔案以外，一般的企業(yè)都不需要調(diào)檔案。而檔案管理又是一個嚴肅的事情，不允許檔案交個人管理，所以，畢業(yè)生的檔案掛在人才服務機構(gòu)，或者是空掛在高校里，這些都是應該的，頂多交點管理費就行了。

　　而戶口的管理則大不相同。比如說，公民需要在戶籍管理部門辦理戶籍證明、開具無犯罪記錄證明、辦理《生育服務證》，給新生兒上戶口等等，這些少了戶口都不行。一些學生能十多年人戶分離足以說明，沒有戶口對其日常生活工作沒有太大影響；可是，戶口又深刻影響著畢業(yè)生的婚育、購房等。對一些有志闖四方的大學生而言，“戶口成了‘雞肋’，沒有也能過，丟了就麻煩”。

　　之所以一些大學生寧愿讓戶口空掛當黑戶，也不愿意將戶口遷回原籍，就是因為戶口本身附著了太多利益，例如醫(yī)保、低保、子女入學等。所以，加快城市戶籍制度改革的步伐，給戶口職能減負，才是當務之急。

　　就拿北京這座城市來說，為什么會有不計其數(shù)的外來人口和高校畢業(yè)生，一心想留在北京，并一心想要北京戶口？這就是北京戶口的附加價值。作為首都，北京這座城市無論在哪方面，都享受著國家的格外照顧。那里有最好的大學、最好的醫(yī)院、最好的博物館，以及諸多堪稱中國最好的公共服務設(shè)施。那里還是中央機構(gòu)和國家部委的所在地，更容易找到創(chuàng)業(yè)的機會。

　　所以，在公共資源的投放上，國家也只有做到更加均衡，使城市與城市之間的差距能夠不斷縮小，大城市戶口的價值，在現(xiàn)實中和在法律上的差異，才會從懸殊化為虛無，戶口空掛現(xiàn)象才會根本改變。（孟嗣貴）

編輯:趙靜