用“刑事追究”震懾環境污染

　　對于環境監管中的失職瀆職犯罪，應一個不漏加以追究，同時，要建立責任倒查機制，那些違法為污染企業開綠燈的官員，也要連帶追責。

　　昨日，公安部公布四起環境污染重大案件——昆明市“牛奶河”污染案、廊坊部分電鍍廠污染環境案、株洲佳旺化工公司非法傾倒化工廢液污染環境案、山東鄒平乾利公司非法處置工業渣土污染環境案，四起案件的責任人均被逮捕。據悉，各地公安機關已成功偵破環境污染刑事案件112起。剛剛發生的廣西賀江水污染案，肇事者也已被刑拘。

　　如此大規模地對環境污染問題啟動刑事追究，為近年來少見。其中，在廊坊部分電鍍廠污染環境案中，當地調動警力達200余名，地毯式摸排全市小電鍍企業，查出問題企業31家，抓獲38人，其中依法逮捕20人，這種就污染問題展開行業性的徹查，一次抓捕數十名責任人，更是前所未有。從中可看出，公安部門嚴懲環境污染犯罪的決心和魄力。

　　中國的環境污染事故之所以高發，違法成本低是主因。大量的環境污染問題往往不了了之，行政處罰也不痛不癢，昆明市“牛奶河”污染案中，企業違法排污，罰款只有10萬元，由此獲得的利潤高達上千萬元。至于民事賠償，不僅舉證難，常常還遭遇地方官員干擾。

　　最近幾年，在紫金礦業污染、鹽城水污染等多起案件中，開始有一些責任人被追究刑責。但即便如此，這種刑事追究力度，與猖獗的環境污染犯罪態勢，也很不相稱。

　　打擊環境污染犯罪，刑法規定了投放毒害性物質罪、重大環境事故污染罪，針對公職人員，還專門設有環境監管失職罪。但由于打擊污染犯罪，往往存在著取證難、定性難等問題，更重要的是，許多地方出于經濟發展考慮，害怕查污影響GDP數字，因此，現實中法律屢屢遭架空。

　　上月，“兩高”公布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，為“刑事追究”環境污染掃清了諸多障礙。借著法律的東風，公安機關在全國范圍內嚴懲污染環境犯罪，這開啟了一個嶄新局面。希望公安機關再接再厲，將這種高壓執法態勢，長久保持下去。

　　當然，懲治污染犯罪，光靠公安機關還不夠。現實中，大量污染個案未納入偵辦，很重要的原因是環保部門沒有與公安機關形成良好協作，將環境違法案件及時移交，其中，甚至不排除放水養魚的可能。從此次公安機關的偵辦情況看，許多污染項目系地方招商引資或扶持的高利稅重點項目，地方政府前期的關口不把牢，等到出事后才懲治，終究難以治本。

　　所以，打擊環境污染犯罪需要與整肅地方吏治相結合，一方面對于環境監管中的失職瀆職犯罪，同樣加以嚴懲，另一方面，也要建立責任倒查機制，那些違法為污染企業開綠燈的官員，也要連帶追責。

　　環境污染，危害了現實的環境生態和人群健康，也毀掉了子孫后代的健康和生存之基。政府、公眾、媒體都有責任參與到打擊環境犯罪中來，共同保護好我們的家園。