耕地上的民居反對“被上樓”

　　市郊耕地上的房屋鱗次櫛比，那里雞鳴狗叫，已成一個個新村落。在黑龍江省齊齊哈爾市城南，僅僅一兩年間，耕地上就“冒”出大片民居，與溫室大棚相間而立。因為宅基地被征收，出于“不能扛著鋤頭上樓”的考慮，以及對政府不兌現補償款的不滿，當地一些農民放棄搬到1∶1置換的回遷樓，而是在自家耕地上建起了新房。（《中國青年報》4月8日）

　　與時下有些新農村規劃的刻板、僵硬、千篇一律相比，齊齊哈爾“耕地新村”里的景象，更符合國人心中的田園想象。雞鳴于塒，犬吠相聞，推門可見大棚，閉戶盡享天倫。無論從情致，還是從生活的便利程度上看，都遠勝于那些住宅小區，遠勝“被上樓”。這樣的“新村”，先不論其違章與否，至少應該能滿足農民的需要。

　　通過集中使用農民的宅基地，建起統一的居住小區，讓農民能夠有一個條件更好的居住環境，并享受相對更完善的公共服務，等等，這樣的做法本身并沒有錯，這也是時下各地方興未艾的城鎮化的一個目標。不過，要實現正確的目標，還需要合適的路徑，不能罔顧農民的現實訴求，而強拉硬拽把他們集中到統一的小區樓房里。

　　齊齊哈爾城南這些村莊的農民，家家戶戶都經營著費時費力的溫室大棚，這些大棚隨時需要料理，生產工具既多且雜，如果硬將他們驅趕到漂亮的單元樓上去，無視這些可能瑣碎、卻具體的問題，反而會給農民們的生活帶來新的麻煩。當地政府強行征收他們的宅基地，要求他們全部上樓，無疑是“一刀切”的粗暴簡單思維所致。

　　面對“被上樓”的處境，農民自發地選擇與大棚在一起，在農田里建起房舍，并相沿相習，逐步蔓延，形成村莊的模樣，實在是不得已的舉動。這一村落的形成，或可視為對“被上樓”行政命令的一個反諷。

　　撇開“違章”不談，從這一事例也可看出，農民中間其實蘊藏著巨大的主動性和創造力。他們適應環境、解開死結、打開局面的能力令人驚訝。地方政府在推動城鎮化的過程中，確實不能忽視這個主要的群體，如果能夠認真聽取民眾的意見，體察民眾的疾苦，多一點尊重民眾的意愿，則有利于城鎮化的順利進行。

　　什么叫“順勢而為”？這里所言的“勢”，就包括民眾的真實訴求。捕捉這樣的“勢”，順應這樣的“勢”，對于政府與官員而言并不難。只要真正做到實事求是，以人為本，并不存在利益沖突和博弈。而要說難，則有一些“難言之隱”：在一些地方政府打著的公共利益的旗幟下，藏著的是他們的利益沖動，把城鎮化當作剝奪農民土地、獲得高額地租的一次良機。

　　城鎮化固然可能為人的全面發展提供潛在機會，但是，這些利好不會自行到來，更不能建立在對農民現實利益的忽視甚至剝奪之上。當相關的土地政策、經濟發展方式、就業、社會保障等公共服務的供給無法跟上時，僅為農民提供單元小房，顯然不夠。