禁公款旅游不必等“八項(xiàng)規(guī)定”

　　廣東省陽(yáng)江市大約30名中小學(xué)校長(zhǎng),在今年1月初分別到云南西雙版納、華東等地公費(fèi)“考察”和旅游。陽(yáng)江市有關(guān)部門表示,校長(zhǎng)是按有關(guān)規(guī)定去“考察交流”的,活動(dòng)費(fèi)用由各校長(zhǎng)回學(xué)校報(bào)銷。對(duì)于中央去年12月初出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”,陽(yáng)江市教師校長(zhǎng)培訓(xùn)中心工作人員稱:“文件到這邊可能會(huì)慢一些”(3月18日《南方農(nóng)村報(bào)》)。

　　陽(yáng)江市有關(guān)部門以“八項(xiàng)規(guī)定”文件走得“慢”,作為其組織校長(zhǎng)公款旅游的理由,不僅荒唐,也無(wú)知得很。對(duì)于這樣明眼人一看便知的違紀(jì)行為,不去認(rèn)真檢討、迅速整改,還在那里東拉西扯,說(shuō)什么不知道“八項(xiàng)規(guī)定”之類的話,簡(jiǎn)直就是在明目張膽地違法亂紀(jì)。

　　其一,中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,本身就是對(duì)全黨乃至所有公職部門、公職人員的禁止性約束。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該令行禁止,以身作則,嚴(yán)格履行相關(guān)規(guī)定,根本就不必等文件下發(fā)。現(xiàn)代通訊這么發(fā)達(dá),中央的規(guī)定并不一定要通過(guò)一層層的渠道下發(fā)才能為地方所知。以“八項(xiàng)規(guī)定”為例,具體的內(nèi)容都直接在網(wǎng)上發(fā)布了,基層官員與一般民眾均可在第一時(shí)間了解政策內(nèi)容,并不存在不了解情況的情形。

　　從法理上講,法律法規(guī)一旦公布,即發(fā)生效力,這一點(diǎn)并無(wú)異議。如果基層都要等見到文件才開始執(zhí)行政策,一則可能會(huì)延誤最佳時(shí)機(jī),難以實(shí)現(xiàn)政策效果；再則也會(huì)為地方上拖延執(zhí)行規(guī)定提供借口。

　　其二,退一步講,即便沒(méi)有“八項(xiàng)規(guī)定”,關(guān)于禁止公款旅游也早有明確規(guī)定。2010年2月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第三條第四款規(guī)定,不準(zhǔn)“用公款旅游或者變相用公款旅游”。至于一些地方性的禁止規(guī)定,更不必多言。

　　陽(yáng)江市這些校長(zhǎng)組團(tuán)公款旅游,已經(jīng)嚴(yán)重違反了黨風(fēng)黨紀(jì)的規(guī)定,當(dāng)?shù)貙?duì)此不僅沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),還胡亂編出一些理由,這樣的做法不免讓人擔(dān)心,類似的事情今后會(huì)不會(huì)繼續(xù)發(fā)生?李克強(qiáng)總理此前在記者會(huì)上“約法三章”,“本屆政府任期內(nèi),一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增。”對(duì)此,一些地方政府會(huì)不會(huì)同樣以各種理由拒絕執(zhí)行?

　　這種擔(dān)心并非多余。時(shí)下,很多地方在擴(kuò)大民生福利方面沒(méi)有錢,但政府興建辦公樓卻屢出大手筆；很多大學(xué)生找不到工作,官員親屬子女卻可以吃空餉；困難群眾生活得不到保障,官員“三公消費(fèi)”卻有增無(wú)減……因此,必須重新強(qiáng)調(diào)政令的嚴(yán)肅性,即言出必行,不得以任何借口推脫。要知道,借口總是很容易找的,而要真正削除官員的既得利益,非有割肉、斷腕的決心不可。