春節(jié)若遇霧霾，煙花應(yīng)當(dāng)禁放

　　去年除夕夜，PM2.5一度達到驚人的1593微克/立方米，若煙花污染與霧霾疊加，結(jié)果將令人恐怖。

　　北京本月連遭4次霧霾天，這種短期內(nèi)高頻次、多日持續(xù)的嚴(yán)重污染天氣，為歷史罕見。眼下已近春節(jié)，霧霾天仍然持續(xù)，這不由讓人擔(dān)心——如果春節(jié)期間也遇上霧霾天，煙花是否該繼續(xù)燃放？

　　中科院、北京大學(xué)和清華大學(xué)的環(huán)保專家們提出，春節(jié)如果北京遭遇重度以上污染過程，政府部門應(yīng)當(dāng)采取措施，減少甚至禁止煙花燃放。

　　專家們之所以有此建議，其來有自，煙花爆竹對空氣質(zhì)量的惡化作用在去年就已凸顯。去年除夕深夜，整個北京城都被燃放煙花的刺鼻的氣體籠罩，空氣污染數(shù)據(jù)直線飆升，車公莊監(jiān)測站的PM2.5實時濃度一度達到驚人的1593微克/立方米。

　　那晚四處彌漫、門窗都擋不住的煙花污染，令許多人記憶深刻。所幸，那天天氣尚好，煙花釋放的大量污染物，迅速被風(fēng)刮走。但是，若同樣的煙花污染，發(fā)生在嚴(yán)重的霧霾天，恐怕我們就沒那么幸運了。

　　霧霾，和煙花污染物形成疊加效應(yīng)，由此產(chǎn)生的污染，足可達到令人恐怖的地步。高濃度污染物，如果再一連幾日難以散去，將給公眾生命健康帶來重大威脅。

　　“一個大鍋蓋悶在頭頂，我們放煙花爆竹，不等于給自己放毒氣彈嗎？”有市民形象地說出了自己的擔(dān)心。這種擔(dān)心或許不會變成現(xiàn)實，但毫無疑問，誰都無法排除此一可能性，所以，對于春節(jié)遇霧霾天的可能性，當(dāng)有備無患。

　　而目前的空氣污染應(yīng)急預(yù)案，并未將煙花爆竹污染問題考慮在內(nèi)，這無疑是個疏漏，亟須打上補丁。例如，春節(jié)時如果空氣輕度污染，可考慮通過短信微博，廣播電視等渠道發(fā)出警示，呼吁市民減少煙花燃放，同時，減少煙花銷售網(wǎng)點的營業(yè)時間；在空氣重度污染時，可考慮城區(qū)(比如三環(huán)以內(nèi))禁止煙花燃放，同時關(guān)閉城區(qū)煙花銷售網(wǎng)點。

　　不過，禁放煙花，政府是否有直接下令的權(quán)力，是個問題，畢竟煙花禁改限，是人大立法通過的，行政部門無權(quán)否定。這或可借鑒2008年，人大臨時授權(quán)政府在奧運期間采取特殊管理措施的做法。由人大討論通過一個決定，授權(quán)政府可根據(jù)春節(jié)期間空氣污染情況，采取煙花燃放管制措施。

　　從長遠看，關(guān)于燃放煙花，還需要思考的是，禁改限政策該何去何從？

　　2005年時，北京實行禁改限，著眼是回歸民俗文化，尊重公民權(quán)利。當(dāng)時的思路并沒錯，但是，8年以來，城市環(huán)境發(fā)生很大變化，煙花燃放擾民、污染等問題日漸突出，煙花燃放與PM2.5治理明顯發(fā)生沖突。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)最新調(diào)查表明，空氣質(zhì)量是北京市城鎮(zhèn)居民所憂慮的主要問題，其空氣質(zhì)量滿意度僅為62.90。在煙花之樂和健康權(quán)之間，大多數(shù)人明顯更看重后者。

　　面對這種民意的變化，實施近8年的禁改限政策，可能需要在市民充分討論的情況下，作出修正。收緊煙花燃放管理，并將此與空氣污染掛鉤，完善應(yīng)急機制，政府和立法機關(guān)，當(dāng)積極行動起來。