從新聞到現(xiàn)實(shí)的距離有多遠(yuǎn)

　　12月3日，國家人口計(jì)生委發(fā)出通知，要求各地簡化辦證程序，并實(shí)行首接責(zé)任制。記者在北京回龍觀地區(qū)辦事處，問及如何辦理準(zhǔn)生證，工作人員對(duì)著電腦愛理不理地回答問題。問她關(guān)于“通知”的事，她說，“你是看新聞看到的，那是新聞，要到我們這兒，那就得等。”(12月11日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　國家計(jì)生委要求各地簡化辦證程序，并實(shí)行首接責(zé)任制的通知，無疑是順應(yīng)民意之舉。然而現(xiàn)實(shí)中從文件到具體實(shí)施卻有不小的距離。

　　首先工作人員不同的工作態(tài)度會(huì)拉長和縮短這段差距。從報(bào)道中不難看出，北京市朝陽區(qū)計(jì)劃生育辦公室，工作人員熱情接待，拿出辦證流程圖讓群眾一目了然；而在其他站點(diǎn)，要么推諉，要么愛答不理，不僅讓外地務(wù)工人員產(chǎn)生被歧視的感覺，冰冷的服務(wù)態(tài)度更讓人心生寒意。某些庸懶散的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)人為加大了準(zhǔn)生證的難產(chǎn)系數(shù)。

　　其次，“文件是新聞”雖不好聽，但某種程度上也是一個(gè)大實(shí)話，從文件到具體落實(shí)，的確需要一定的時(shí)間和過程。新政策出臺(tái)之后，多地紛紛響應(yīng)，但我國各地準(zhǔn)生政策相差甚遠(yuǎn)，口徑大不相同，具體落實(shí)尚需具體細(xì)則。在人戶分離的現(xiàn)實(shí)狀況下，國家的人口信息尚未實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”管理，戶籍地如何保證育齡夫婦的真實(shí)婚育狀況？出了問題該由誰負(fù)責(zé)？很多細(xì)節(jié)都有待厘清。實(shí)際存在的障礙或隱憂，難免捆綁了具體辦事人員的手腳，尤其在關(guān)乎人口與計(jì)劃生育的國家大計(jì)方面，不敢輕舉妄動(dòng)或者待令而行也是情有可原。

　　那么如何在現(xiàn)有框架內(nèi)，讓準(zhǔn)生證既起到其功效又順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展呢？

　　首先，應(yīng)在全國范圍內(nèi)盡可能地出臺(tái)一個(gè)辦理準(zhǔn)生證的統(tǒng)一辦法，規(guī)范管理，杜絕少數(shù)人以權(quán)謀私的漏洞，也使群眾在居住地都可以對(duì)相關(guān)要求和手續(xù)了然于胸；其次，準(zhǔn)生制度納入信息化管理，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在保證公民信息安全的前提下，將公民真實(shí)婚姻和生育情況上網(wǎng)辦理，提高政府工作效能；其三，治理庸懶散的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升服務(wù)意識(shí)尤為必要。政府工作人員加強(qiáng)責(zé)任心，將相關(guān)內(nèi)容提前告知或公開展示，明確地告訴申請(qǐng)人該怎樣填寫，需要哪些材料，申請(qǐng)人就能少做很多無用功，大大提高辦事效率。

　　以人為本始終是政府服務(wù)的宗旨和方向。各地應(yīng)盡快出臺(tái)更細(xì)致更具體的操作細(xì)則，提供科學(xué)性可行性的操作平臺(tái)，強(qiáng)化各級(jí)部門的辦事效率，提高辦事人員的責(zé)任心和工作熱情，才能不至于讓惠民政策停留在新聞中。