建設美麗中國 不讓洋垃圾肆虐

　　“由于被中國拒絕，幾百噸生活垃圾正在被運往它們的老家———英國”，英國《每日電訊報》12日的這一報道引起不少關注。文章引述英國環(huán)境署的話說，如果倫敦當局想不出解決辦法，英國人很快將會看到沿街垃圾成山的場面。隨著中國中產(chǎn)階級的崛起和環(huán)保意識的蘇醒，洋垃圾被輸入中國將越來越困難。（11月13日《環(huán)球時報》）

　　英國垃圾輸入中國是有前科的，早在2007年，一項權威調(diào)查顯示，“中國每年將價值160億英鎊的貨物運往英國，但令人震驚的是，作為‘回報’，英國每年竟將‘創(chuàng)紀錄’的190萬噸垃圾用貨船送到中國。”而洋垃圾被拒于國門之外，也并非首次，今年6月，南京海關將來自荷蘭的30個集裝箱共計763噸的垃圾退運出境。

　　無論從環(huán)境污染，還是從疾病傳染等方面看，洋垃圾都害人不淺。“己所不欲勿施于人”，本國人制造的垃圾，不處理，卻遠傾發(fā)展中國家，這種以鄰為壑、以發(fā)展中國家為垃圾場的做法，可鄙可恨。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1989年通過的《巴塞爾公約》明確規(guī)定，禁止發(fā)達國家以最終處置為目的向發(fā)展中國家出口有毒廢棄物，我國早在1991年就加入該公約，一些發(fā)達國家仍無視國際公約，大肆向中國輸入垃圾，這種傲慢與自負，既是對國際公約的蔑視，也是對相關國家公民安全的侵犯。

　　每年有多少洋垃圾進入中國，也許無法詳細統(tǒng)計，被發(fā)現(xiàn)以及被退回的顯然只是冰山一角。如何堵住洋垃圾進入國門的通道？法律是最好的屏障。應該說，為了防范洋垃圾的入侵，我們并不缺少法律。比如，《刑法》規(guī)定，逃避海關監(jiān)管將境外固體廢物運輸進境的將以走私罪論處。《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的，由海關責令退運該固體廢物，可以并處十萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。既然不缺法律，為何洋垃圾還源源不斷地進入國門？稍加分析不外乎三點原因。

　　其一，處罰力度偏軟，一般來說只要不被認定為走私，通過合法渠道進入中國，哪怕違反了固體廢物污染環(huán)境防治法，也只不過被處罰數(shù)十萬元。而在英國，處理每噸垃圾大概在400-1000美元，一次性向中國傾倒數(shù)百噸垃圾可節(jié)省大量開支，違法成本過低。其二，但凡向中國輸入垃圾，相關公司絕不是以垃圾的名義，而是當做一種正常的商品交易，從而渾水摸魚、蒙混過關。其三，由于洋垃圾牽扯到多部門，監(jiān)管上存在一定漏洞。

　　最關鍵的一點不能不提，“沒有家賊，招不來外鬼”，不少國人把引入洋垃圾當做一筆有暴利的生意來做，在引入的洋垃圾中，電子垃圾經(jīng)過分拆，有的重新使用，有的賣給一些廠家；一些服裝類的垃圾經(jīng)過稍加清洗，便賣給迷戀洋貨的中國人，而生意居然出奇的火。為了達到牟取非法利益的目的，竟里應外合，蒙蔽監(jiān)管部門，不惜禍害同胞，這樣的家賊應該被依法懲處。

　　我們正在建設美麗中國，如果大好河山成為發(fā)達國家的垃圾場，美麗中國就是遙遠的夢想。拒斥洋垃圾，靠的是嚴防、嚴查、嚴打。值得欣慰的是，今年年初，環(huán)境保護部、海關總署、質(zhì)檢總局正式建立起國家及地方層面固體廢物進口管理和執(zhí)法信息溝通與共享機制。通過共享機制，加強執(zhí)法聯(lián)動，不讓洋垃圾進入中國，不讓進入中國的洋垃圾有生存的空間，同時如果再加大對違法者以及瀆職者的懲處力度，那些再想把中國當做發(fā)達國家垃圾場的人可就有所顧慮了。