為公共安全，也應(yīng)監(jiān)護好精神病人

　　救助精神病患者不只是造福于患者，更是救助和保護社會中的每一個成員。這不僅僅是醫(yī)療衛(wèi)生的問題，也是社會管理的問題，為了患者自身和群眾的安全，政府部門要舍得加大投入。

　　7月25日，濟南市槐蔭區(qū)園丁小區(qū)發(fā)生一起惡性殺人事件，一名4歲男孩無故遇襲，身受重傷后死亡。據(jù)附近居民介紹，犯罪嫌疑人“精神有問題”，但是否為精神病人還需要經(jīng)過法定程序鑒定確認。值得關(guān)注的是，因精神病發(fā)作導(dǎo)致的類似案件已經(jīng)屢次發(fā)生，不只制造了受害者家庭和病患者家庭的災(zāi)難，也危及了社會公共安全，　需要政府部門積極應(yīng)對。

　　根據(jù)衛(wèi)生部的信息，精神衛(wèi)生問題在我國非常突出，目前有嚴重精神障礙患者約1600萬人。一些家庭因為家境貧寒或者其他原因，使得一些具有暴力傾向的精神病患者游蕩在社會上，隨時可能危害自己或他人。但就法制層面而言，關(guān)于精神病患者的救助和監(jiān)護在法律上是欠缺的。《精神衛(wèi)生法》歷經(jīng)二十多年遲遲不能出臺，精神病患者的救治和救助程序至今沒有在立法上得到規(guī)范。沒有明確的法律授權(quán)，政府部門即便想有所作為，也會感到力有不逮。財政投入不足，政府救助水平跟不上，使得很多精神病患者成為家庭的重負，個別家庭為防止病患者肇事，干脆用籠子或鐵鏈囚禁，這也是公眾不忍見的。

　　即便是在法制不健全、財政投入不足的現(xiàn)實困境下，公眾仍然希望精神病患者得到全社會的關(guān)心和救助，防止襲擊他人的悲劇一再發(fā)生。當公眾感到防不勝防的恐懼時，也只有政府部門能夠從根本上緩解這種焦慮。在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，衛(wèi)生、公安、民政等部門完全可以給予精神病患者家庭相應(yīng)的救助和幫扶。根據(jù)國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃，對于重性精神病患者，地方政府有責(zé)任提供醫(yī)療救助等基本社會服務(wù)。2010年，黑龍江提出，所有社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都將免費為全體居民提供重性精神疾病管理服務(wù)，包括定期隨訪、監(jiān)督服藥等。2007年，杭州頒布了《杭州市精神衛(wèi)生條例》，規(guī)定精神疾病患者在發(fā)病期間給他人造成人身傷害和財產(chǎn)損失，其本人及監(jiān)護人均無力承擔(dān)賠償責(zé)任的，受害人可以向市、區(qū)縣人民政府申請適當補助。雖然國家層面立法缺失，地方仍然有積極作為的空間。無論是政府部門，還是社會組織，在面對精神病患者傷人問題時，如果兩手一攤都推給制度，確實有不作為的嫌疑。

　　我們必須認識到，救助精神病患者不只是造福于患者，更是救助和保護社會中的每一個成員。這不僅僅是醫(yī)療衛(wèi)生的問題，也是社會管理的問題，為了患者自身和群眾的安全，政府部門要舍得加大投入。《精神衛(wèi)生法》之所以這么多年議而不決，恐怕不只是法律條文的推敲和觀念的爭執(zhí)，主要還在于對財政投入能否配套的擔(dān)憂。當一樁樁惡性案件接連發(fā)生時，確實需要我們下決心，從根本上采取措施緩解公眾的不安全感。