60元“工作餐”勝過“魚翅宴”

　　為規(guī)范公務接待，溫州市委、市政府發(fā)出通知，要求在公務接待中推行“三嚴四禁”，即嚴格執(zhí)行工作餐制度、公務卡消費制度、公示報告制度，禁止午餐飲酒、同城接待、超規(guī)格接待、經(jīng)費超支。日前，溫州紀檢監(jiān)察部門又制定了實施細則，定下了許多“硬杠杠”。（7月6日《人民日報》）

　　溫州的公務接待細則確實很細，“硬杠杠”非常明確。比如：工作餐每人每餐不得超過60元，陪餐人員不得超過客人人數(shù)，不得食用鮑魚、魚翅等高檔菜肴，接待情況要逐月公示，內(nèi)容包括接待批次、人數(shù)及金額等。同時，對違規(guī)者也有詳細的處罰條款。規(guī)定越細，意味著要求越具體、越有可操作性，所以在某種程度上，這種細致體現(xiàn)了遏制公款吃喝的誠意和決心。

　　盡管如此，這些規(guī)定仍受到質(zhì)疑，主要是質(zhì)疑它有沒有用，能不能落實，會不會中看不中用——這似乎已成一種輿論傾向。各地遏制三公消費的措施本就乏善可陳，而有限的措施總會遭到這樣或那樣的質(zhì)疑，似乎這也不行，那也不對，很有點吃力不討好的意思，以至于很多地方為避免被推上輿論風口浪尖，干脆以不變應萬變，省得麻煩。

　　人們習慣于質(zhì)疑當然是有緣由的：“四菜一湯”之類的規(guī)定有名無實、不了了之，給人們留下了心理陰影，于是很多人傾向于從體制、機制、約束權(quán)力、強化預算尋求治本之策，對一些修修補補的措施反倒有些不屑，認為這治標不治本。

　　但在我看來，應該給每一種致力于遏制三公消費的措施送上掌聲。拿溫州市的規(guī)定來說，即便不能百分之百落實，總會上有政策下有對策，但即使能落實50%，那也能節(jié)省公款無數(shù)；即使能在一定程度上減少公務接待中茅臺、五糧液、進口酒和高檔香煙的消耗量，那也讓人感到慶幸；即使仍有不少公務員陽奉陰違，他們總會有所顧忌，有所收斂，不會像以前那樣堂而皇之、肆無忌憚。也就是說，有規(guī)定總比沒規(guī)定好，有細則總比沒細則好。

　　有人總是強調(diào)說，遏制三公消費的治本之策是通過體制機制建設約束權(quán)力。這話當然沒錯，但又顯得空泛。一方面，所謂體制機制是什么？它就是由許多具體規(guī)定、措施構(gòu)成的，不積跬步無以至千里，沒有一個個并不完善的規(guī)定和措施，就沒有所謂可以約束權(quán)力的制度；另一方面，寄望于體制變革遏制三公消費，那么在體制變革到來之前出臺一些具體規(guī)定、措施遏制三公消費，這就是“腳踏實地”的。這些年來，人們一直在談論如何從體制機制上遏制三公消費，結(jié)果卻是三公消費越來越泛濫，依我看，還不如先腳踏實地在細枝末節(jié)上多下工夫，它雖不能治本，但能在一定程度上治標，總比“標本皆不治”要好。

　　所以，雖不能說溫州市的舉措具有多么重大的意義，但它至少具有參考借鑒價值。各地都禁止同城單位相互宴請如何？都禁止公務接待上鮑魚、魚翅、茅臺、五糧液、進口酒、高檔煙如何？各地、各單位的公務接待情況都逐月公示如何？熱烈歡迎這些治標之舉在各地推廣。（晏揚）