對醫(yī)院警務(wù)室應(yīng)有理性期待
北京市50家醫(yī)院警務(wù)工作室近日統(tǒng)一掛牌啟動，200名民警將陸續(xù)進(jìn)入醫(yī)院警務(wù)室。此前，沈陽、廣州等地已設(shè)立醫(yī)院警務(wù)室，其中沈陽的醫(yī)院警務(wù)室已經(jīng)運行6年。不少人對向醫(yī)院派駐警務(wù)室的做法持觀望態(tài)度，認(rèn)為這種做法對于緩解醫(yī)患矛盾“治標(biāo)不治本”（5月27日《中國青年報》）。
不久前，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》（以下簡稱《通告》），禁止任何單位和個人以任何理由、手段擾亂醫(yī)療機構(gòu)的正常診療秩序，侵害患者合法權(quán)益，危害醫(yī)務(wù)人員人身安全；要求公安機關(guān)會同有關(guān)部門做好維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序工作，依法嚴(yán)厲打擊侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪活動。《通告》下發(fā)后，北京市警方正式推出“院警制”，在50家醫(yī)院的53個院區(qū)設(shè)立首批警務(wù)工作室。由于“院警制”與衛(wèi)生部、公安部的《通告》存在一定的邏輯關(guān)系，難免在社會上引起一些誤解和質(zhì)疑，需要加以辨析、澄清。
一種主要的質(zhì)疑意見認(rèn)為，“醫(yī)鬧”的產(chǎn)生有著十分復(fù)雜的原因，需要從多方面協(xié)調(diào)機制、改進(jìn)工作。如果僅僅在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，以警力對“醫(yī)鬧”進(jìn)行強制處置，不但對緩解醫(yī)患矛盾“治標(biāo)不治本”，反而可能刺激患者一方的情緒，使醫(yī)患矛盾更加突出。
“醫(yī)鬧”的產(chǎn)生的確有著十分復(fù)雜的原因，需要從多方面尋求綜合治理之策，單單在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，顯然不可能根治“醫(yī)鬧”。然而，無論是衛(wèi)生部、公安部發(fā)出的《通告》，還是北京警方推出“院警制”，都沒有說設(shè)立醫(yī)院警務(wù)室能徹底消除醫(yī)療糾紛，能帶來醫(yī)患關(guān)系的根本好轉(zhuǎn)。在警方眼里，打擊在醫(yī)院擺設(shè)靈堂、聚眾滋事、威脅傷害醫(yī)務(wù)人員等“醫(yī)鬧”行為，主要是在依法處置擾亂醫(yī)院正常秩序的治安案件——他們知道自己的工作可能有助于緩解醫(yī)患矛盾，但并沒有也不會指望能夠從根本上緩解醫(yī)患矛盾。
另有人想當(dāng)然地認(rèn)為，警方在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，目的就是為了打擊“醫(yī)鬧”，為了給醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員“壯膽”。這也是一個不小的誤解。面對“醫(yī)鬧”事件高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，在一些安保需求突出的醫(yī)院配備專門警力，防止醫(yī)院治安形勢惡化，的確是當(dāng)務(wù)之急，但警方推出“院警制”，不僅僅是為了打擊“醫(yī)鬧”。在北京警方制定的《醫(yī)院警務(wù)工作室民警崗位職責(zé)》中，除打擊“醫(yī)鬧”外，還明確了其他多項職責(zé)，包括“組織、指導(dǎo)醫(yī)院安保力量加強巡邏防范，維護醫(yī)院內(nèi)公共場所治安秩序”、“配合相關(guān)部門對干擾正常醫(yī)療秩序的醫(yī)托、號販子、血頭、血霸、黑救護車等問題開展專項打擊整治”等，說明設(shè)立醫(yī)院警務(wù)室的根本目的是為了進(jìn)一步完善醫(yī)院治安管理機制，推動形成良好的醫(yī)院診療秩序和公共治安環(huán)境，這遠(yuǎn)不是打擊“醫(yī)鬧”一項所能概括的。
醫(yī)院是特殊的公眾聚集場所，全天候為患者提供醫(yī)療服務(wù)，在服務(wù)時間和服務(wù)對象上都具有高度的開放性，這在客觀上增加了醫(yī)院治安形勢的復(fù)雜性，也增加了醫(yī)院治安管理的難度。近年來，一些地方發(fā)生過社會人員在醫(yī)院行兇以及患者被害等惡性案件（非由醫(yī)患糾紛引起），輿論呼吁警方加強醫(yī)院治安管控和治安案件處置，現(xiàn)在公安機關(guān)在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)工作室，努力履行維護醫(yī)院治安秩序的職責(zé)，也是對輿論的積極關(guān)切與回應(yīng)。
總之，對醫(yī)院警務(wù)室的作用既不能無限擴大（想象警務(wù)室應(yīng)當(dāng)“從根本上緩解醫(yī)患矛盾”），也不能人為縮小（以為設(shè)立警務(wù)室只是為了打擊“醫(yī)鬧”）。輿論對醫(yī)院警務(wù)室應(yīng)有理性的認(rèn)識與期待，并以善意、誠意推動“院警制”不斷完善，使之為保障患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益、維護醫(yī)院治安秩序發(fā)揮積極作用。
