社會組織“單飛”扶上馬還要送一程

　　廣州從本月起，行業(yè)協(xié)會等八類社會組織不再像之前那樣需要相關(guān)部門前置審批，可以直接向民政部門申請登記。同時(shí)，社會組織還將去行政化：黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休后3年不得在4類社會團(tuán)體內(nèi)任職。

　　社會能管好的事還給社會，是社會管理的一個(gè)重要原則。社會組織“去行政化”以及降低準(zhǔn)入門檻，讓更多的社會組織快速成長起來，承擔(dān)起自我管理的職能，是一個(gè)值得期待的大方向。但就目前的現(xiàn)實(shí)，被突然抽掉“拐杖”的社會組織能否迅速“站立”起來，邁開步子，恐怕還是問題。

　　由于歷史原因，一些社會組織成為政府的“末梢神經(jīng)”，某種意義上說是政府的從屬機(jī)構(gòu)或者延伸物，承擔(dān)著政府不方便承擔(dān)的職能，如一些學(xué)會、協(xié)會幫助政府對會員進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證、服務(wù)等。當(dāng)這些組織完全“斷奶”，脫離政府背景，是否還具有足夠的力量去承擔(dān)這些職能？因此，社會組織“去行政化”不是政府徹底甩包袱、當(dāng)甩手掌柜的過程，而是一方面要把更多的社會管理權(quán)限放手給社會；另一方面要對社會組織“扶上馬送一程”，對社會組織進(jìn)行適度的指導(dǎo)、扶持，幫助它們發(fā)展壯大。

　　同時(shí)，我們必須看到，任何社會的組織都有準(zhǔn)入機(jī)制，都有一個(gè)度的問題，過嚴(yán)、過寬都不利于社會組織的發(fā)育、成長，都會影響社會組織功能的發(fā)揮。所以，社會組織“去行政化”不能與放任不管混為一談，甚至監(jiān)督管理應(yīng)該更嚴(yán)格、高效，否則難免要陷入“一放就亂”的怪圈中。