農(nóng)民工“手捧斷指”戳痛制度“軟肋”

　　近日，江西南昌的一位農(nóng)民工在上工時(shí)手指被鋼筋打斷。在醫(yī)院治療后，因囊中拮據(jù)中止治療。工廠老板接到求助電話時(shí)推脫很忙，農(nóng)民工因負(fù)擔(dān)不起治療費(fèi)用，手捧斷指離開醫(yī)院。（4月22日《北京晨報(bào)》）

　　農(nóng)民工手指被鋼筋打斷，身上僅有從老板處要來的100元錢，由于實(shí)在湊不出錢來，只好被迫離開醫(yī)院。這起普通的工傷事件，卻再次讓農(nóng)民工權(quán)益保障浮出水面，面對(duì)“手捧斷指離開醫(yī)院”的無奈結(jié)局，讓人同情之余更多的是深思。可以說，農(nóng)民工“手捧斷指”不是一個(gè)人的疼痛，它真實(shí)地戳痛了社會(huì)制度的“軟肋”。

　　農(nóng)民工遭遇意外人身傷害，這是典型的工傷案例，根據(jù)我國的相關(guān)法律規(guī)定，工傷理應(yīng)獲得救助與賠償。然而用工單位不給農(nóng)民工購買工傷保險(xiǎn)，卻讓工傷權(quán)益保障無法落實(shí)。既然國家明確規(guī)定用人單位須給勞動(dòng)者購買工傷保險(xiǎn)，而現(xiàn)實(shí)中獲得工傷保險(xiǎn)的勞動(dòng)者屈指可數(shù)，這已經(jīng)不僅僅是用工單位誠信與否的問題，而是法律制度能否落實(shí)的問題。有法律為依據(jù)，卻無強(qiáng)硬的執(zhí)行力，這無疑是當(dāng)前法律制度的最大“軟肋”。如果法規(guī)得不到全面落實(shí)，也就意味著監(jiān)管將會(huì)形同虛設(shè)，“手捧斷指”事件自然不可避免地上演。

　　事實(shí)上，不論是農(nóng)民工還是其他勞動(dòng)者，一旦遭遇意外傷害，首先要做的第一件事，就是得到相應(yīng)的治療。表面上看，受傷者因?yàn)樯砩系腻X不夠，醫(yī)院和醫(yī)生就拒絕治療，似乎理所當(dāng)然，實(shí)際上卻是明顯的見死不救行為。不過從醫(yī)院不是慈善機(jī)構(gòu)的角度來說，醫(yī)院確實(shí)存在一定的難處，這個(gè)時(shí)候就需要醫(yī)療墊付制度的支撐。遺憾的是，到目前為止，實(shí)行墊付制度的地方實(shí)在太少，這就導(dǎo)致沒有購買保險(xiǎn)人群的權(quán)益無法保障。墊付制度的缺失，實(shí)際上也是當(dāng)前醫(yī)療機(jī)制的一大“軟肋”，“先收費(fèi)后治療”的模式必須從根本上破除，才能最大限度保障民眾的生命安全。

　　當(dāng)傷者無法獲得保險(xiǎn)賠償和醫(yī)療墊付時(shí)，人們還會(huì)想到第三方機(jī)構(gòu)——社會(huì)救助機(jī)制。慈善會(huì)、紅十字會(huì)，再加上各類愛心基金，全國各地的救助機(jī)構(gòu)不可謂不多，可現(xiàn)實(shí)的情形是，救助機(jī)制看起來十分健全，但事實(shí)上卻讓求助者舉步維艱，一旦需要救助時(shí)，面對(duì)的各類評(píng)估、報(bào)批程序，不僅手續(xù)繁多，而且相對(duì)于大多數(shù)人來說，常常得不到相應(yīng)的救助，或者說救助力量相當(dāng)薄弱。社會(huì)救助機(jī)制暴露出來的“軟肋”，對(duì)于如何制定救助標(biāo)準(zhǔn)，如何確保求助者得到及時(shí)救助，諸多環(huán)節(jié)顯然還需要大力完善。

　　按照現(xiàn)有的醫(yī)療水平，對(duì)斷指進(jìn)行“再植”手術(shù)并不是什么難事，難的是對(duì)于農(nóng)民工的權(quán)益保障，不能僅僅停留在口號(hào)上，也不能以道德拷問完事。需要相關(guān)部門動(dòng)真格，出實(shí)招，切實(shí)完善各種制度建設(shè)，并形成強(qiáng)大執(zhí)行力，使權(quán)益保障成為社會(huì)常態(tài)，這才是解決問題的關(guān)鍵所在。（林蕭）