“村級(jí)市”，是噱頭還是務(wù)實(shí)創(chuàng)新
農(nóng)村城市化建設(shè)，并非只是貼上城市標(biāo)簽，它有著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。
近日，河南《大河網(wǎng)》報(bào)道，河南濮陽(yáng)西辛莊要建全國(guó)首個(gè)“村級(jí)市”，此舉引發(fā)討論熱潮，網(wǎng)上瞬間質(zhì)疑之聲一片，很多網(wǎng)友跟帖表達(dá)看法。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸稱(chēng)，“這不叫改革，這是瞎胡鬧。”
一個(gè)西辛莊村變成市看似小問(wèn)題，然而，中國(guó)畢竟有60多萬(wàn)個(gè)行政村。這樣的改革創(chuàng)新，勢(shì)必是牽一發(fā)動(dòng)全身。那么，“村級(jí)市”到底是噱頭還是務(wù)實(shí)創(chuàng)新？
盡管“村級(jí)市”體制沒(méi)變，沒(méi)公務(wù)員，不設(shè)行政機(jī)關(guān)，但打破了長(zhǎng)期以來(lái)省轄市、市轄縣、縣轄鎮(zhèn)等分級(jí)劃分的歷史模式，盡管不會(huì)造成管理障礙，但至少關(guān)系混亂。“村級(jí)市”的村官是村長(zhǎng)還是市長(zhǎng)，是市委書(shū)記還是市級(jí)支部書(shū)記，是“城市”居民，卻又是農(nóng)民身份，這有點(diǎn)不倫不類(lèi)。
西辛莊村是河南新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟，和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村一樣，農(nóng)村與城市的差距正在逐步縮小。“有學(xué)校，有醫(yī)院，有賓館，有超市，有水電氣暖，有下水管道，城市有啥咱有啥。”莫非正是因?yàn)榇寮?jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就需要與之相適應(yīng)的標(biāo)新立異？富了就得一“名”驚人？
答案是否定的。像西辛莊那樣“城市有啥咱有啥”的村，在中國(guó)不是少數(shù)。早在2008年，中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)億元的行政村已超過(guò)8000個(gè)，其中超過(guò)百億元的村莊有11個(gè)。江蘇華西村可謂村級(jí)發(fā)展的佼鉸者、領(lǐng)頭羊，經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般的縣級(jí)市，而華西村卻沒(méi)有因?yàn)槭莻�(gè)村而阻礙了它的發(fā)展。由此看來(lái)，“村級(jí)市”未必是農(nóng)村改革的必然選擇。
農(nóng)村改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要在破解“三農(nóng)”問(wèn)題上做好文章，比如，破解土地制約瓶頸，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技含量，改革以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化粗放模式，從而找到又好又快、協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新路子，找到讓老百姓生活水平得到有效提高的“良方”。而要解決這些問(wèn)題，“村級(jí)市”只不過(guò)是一個(gè)空殼而已。
“村級(jí)市”是農(nóng)村城市化發(fā)展的產(chǎn)物，盡管不能等同于撤鎮(zhèn)變市等城市擴(kuò)張，但側(cè)面反映出一些農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)心態(tài)。一方面，反映出農(nóng)村城市化的迫切愿望，農(nóng)民對(duì)城市生活條件的美好追求；另一方面，或許是為了積聚人才、資金，積聚人氣，擴(kuò)大知名度。從這個(gè)意義上看，這樣的初衷，也無(wú)可厚非。
農(nóng)村有農(nóng)村的味道，城市有城市的優(yōu)勢(shì)。清新的鄉(xiāng)村環(huán)境、“城里有啥俺有啥”本身足以值得驕傲。即使貼上城市標(biāo)簽，依然是個(gè)村，而作為一種新模式或改革風(fēng)向標(biāo)值得商榷。
改革創(chuàng)新，重在要有實(shí)實(shí)在的內(nèi)容，而不在名頭上。只要一心一意為百姓，讓百姓過(guò)得更好，何須設(shè)立“村級(jí)市”？糾結(jié)于村與市，不如扎扎實(shí)實(shí)為百姓做實(shí)事。
