公務(wù)員錄用體檢須有邊界意識

　　女公務(wù)員性病檢查是否與工作有直接關(guān)系？在沒有明確答案前，讓女性公務(wù)員接受這種隱私檢查，公益機構(gòu)北京益仁平中心認(rèn)為是一種間接歧視。日前，該中心向人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務(wù)員局寄送建議信，建議修改或取消《公務(wù)員錄用體檢》中對女性婦科的檢查。（3月20日《京華時報》）

　　根據(jù)《公務(wù)員錄用體檢操作手冊》，婦科檢查的重點為性病、惡性腫瘤等。對此，很多女性在體檢中感受到身體的不適，覺得隱私得不到尊重，但又投訴無門，只能默默忍耐。北京益仁平中心負(fù)責(zé)人楊占青表示，正常的工作接觸不會導(dǎo)致性病的擴散，多數(shù)性病通常也不會影響公務(wù)員正常履行其崗位職責(zé)。現(xiàn)行婦科檢查過于細(xì)致、深入，對于公務(wù)員錄取工作的價值不大，而且有可能侵犯女性身體隱私、損害女性的人格尊嚴(yán)，造成對女性的間接歧視。

　　這已經(jīng)不是公務(wù)員錄用體檢首次被指歧視。近年來，乙肝歧視、基因歧視、艾滋病歧視、相貌歧視……公務(wù)員錄用體檢頻頻陷入“歧視門”，國家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)更是被學(xué)者稱為最大就業(yè)歧視。公務(wù)員體檢的標(biāo)準(zhǔn)，在全國各行業(yè)招聘中具有標(biāo)桿作用，林林種種的歧視條款無疑開了極壞的風(fēng)氣。

　　現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，公權(quán)力源自私權(quán)利的讓渡，本質(zhì)上來自于人民，必須在人民授權(quán)、委托的范圍內(nèi)嚴(yán)格依法行使。因此，公權(quán)力應(yīng)有邊界，不能侵犯私權(quán)利，這應(yīng)是現(xiàn)代政府恪守的基本準(zhǔn)則。當(dāng)下的公務(wù)員錄用體檢頗受爭議，恰恰就是缺乏邊界意識。從“乳房對稱”、“月經(jīng)周期”，到性病和婦科病檢查，體檢項目五花八門，卻與從事公務(wù)員工作相差甚遠(yuǎn)。有女性同胞質(zhì)疑道，“月經(jīng)周期和工作能力有什么關(guān)系，難道1號來月經(jīng)的人比10號來月經(jīng)的人更有能力？”

　　公務(wù)員錄用體檢不是健康體檢，檢查項目過濫，無端涉及檢查對象的身體私密部位，勢必侵犯個人隱私。對于自己的身體信息，每個人都享有不為他人知悉的權(quán)利，除非是出于本人醫(yī)療保健目的。同時，對和工作無關(guān)的檢查項目設(shè)定禁入門檻，又非法剝奪了部分群體勞動和就業(yè)的權(quán)利，造成歧視和不公。

　　設(shè)置包括國家公務(wù)員在內(nèi)的行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)，旨在用人單位根據(jù)崗位需求選拔高素質(zhì)的人才。公務(wù)員錄用體檢必須圍繞這一宗旨，塑造邊界意識。首先是能否勝任工作，對于影響正常履行職責(zé)的疾病或者身體狀況的項目進行檢查和篩除；其次是否存在危害，對于在履行職責(zé)中對他人造成或可能造成危害的疾病進行檢查和篩除。所有體檢項目都應(yīng)置于這兩條剛性原則之下，凡無關(guān)的項目一律不得檢查，更不能設(shè)置為錄用門檻。

　　塑造公務(wù)員錄用體檢的邊界意識，除了公權(quán)的自我約束外，更需要對法律的敬畏。當(dāng)下，亟待細(xì)化、修改有關(guān)法律法規(guī)，提高就業(yè)歧視的違法成本。目前，在許多國家，就業(yè)歧視案件的罰款額度都很高，如美國規(guī)定，受到就業(yè)歧視的員工可以獲得30萬美元的賠償。相比之下，我國一起乙肝就業(yè)歧視的侵權(quán)案件中，當(dāng)事人只得到了1000元人民幣的賠償。中國政法大學(xué)憲政研究所劉曉楠教授指出，“這樣的力度，使法律的威懾力非常有限，甚至?xí)�給用人單位一個暗示：就業(yè)歧視沒關(guān)系，違法成本很低。”為此，應(yīng)盡快制定出臺《反就業(yè)歧視法》，加大處罰力度，為反歧視通上高壓電，倒逼用人單位尊重私權(quán)空間，恪守邊界底線。