以慈善之名搶元宵也是搶

　　2月2日，哈爾濱雙城市一些副食店商販被當(dāng)?shù)爻枪軓?qiáng)征了數(shù)十或百余袋元宵，拿到敬老院慰問(wèn)。商販稱，城管當(dāng)天開(kāi)著三輛車在大街上收元宵。城管執(zhí)法局工作人員回應(yīng)稱，“這就是個(gè)搶的單位，搶是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)決定的。”

　　元宵節(jié)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，到敬老院訪貧問(wèn)孤本是件善事。然而，拿著搶來(lái)的元宵到敬老院慰問(wèn)，“劫商濟(jì)孤”的作為，不免令人啼笑皆非。更嚴(yán)重的是，如此不恥的行徑，還如此“理直氣壯”，眼中全無(wú)黨紀(jì)國(guó)法概念。看來(lái)“劫商濟(jì)孤”的邏輯早就存在不止一天兩天了。

　　在這起事件中，被搶的元宵都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是都放在了店鋪之外。在城管的眼里，就是所謂的“出店經(jīng)營(yíng)”，而“出店經(jīng)營(yíng)”在很多的地方都被視作擾亂城市秩序的不良行為。不少的城管都將“沒(méi)收”這些不按照常規(guī)經(jīng)營(yíng)的物品，看做合情合理。

　　遺憾的是，至今為止現(xiàn)行的法規(guī)對(duì)城市管理中，諸如此類現(xiàn)象的處罰、沒(méi)收等很少做出過(guò)明細(xì)的規(guī)定。城管執(zhí)法無(wú)法可依與必須管理之間的矛盾，客觀上讓“搶”作為管理手段，變得有了那么幾分合理。既然執(zhí)法少法可依，自然執(zhí)法的程序、處罰的自由裁量、相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)等等更無(wú)必要的限制。這也是城管屢遭詬病的癥結(jié)所在。

　　“搶”作為手段能解決管理問(wèn)題，推而廣之亦能解決其它的問(wèn)題。比如，雙城城管搶元宵，在他們眼里，只不過(guò)是為了解決“善事”所需，順便執(zhí)了一次法罷了。所以，“劫商濟(jì)孤”的邏輯，源于城市管理少法可依而又縱權(quán)過(guò)度的沉疴，無(wú)限的伸縮性制造了“不靠譜”到了極點(diǎn)的典型。規(guī)范城管的行為，首先應(yīng)該完善城市管理的法規(guī)。