制度缺陷重挫無償獻血者的積極性

　　衛生部新聞發言人鄧海華指出，目前全國年采血量為3935噸，每天需要有約7萬人獻血，到2015年，每天需要有約12萬人獻血。但目前我國人口獻血率只有8.7%。，低于世界高收入國家的45.4%和中等收入國家的10.1%，離世界衛生組織推薦的10%也有一定的差距。（12月14日《人民日報》）

　　近年來，“血荒”在全國各地頻繁出現，使得醫院無法正常開展手術。普遍認為問題出在兩個方面：一是隨著生活水平的不斷提高，人們對醫療服務需求越來越強，導致血庫的供血出現緊張。另一方面，許多地方獻血人群結構單一，基本是以大學生、務工人員為主，一到節假日，獻血者集中返鄉，而患者又經常向這些聚集著優質醫療資源的城市聚集，血庫自然會告急。

　　除了上述原因，鬧“血荒”還有一個更為重要卻一直為人們所忽視的問題，那就是我國針對無償獻血者的獎勵制度存在缺陷。《獻血法》對無償獻血者進行獎勵的政策有兩項，一是該法第六條規定：對獻血者，有關單位可以給予適當補貼。這一規定看似對無償獻血進行獎勵有了法律依規，但在實際操作中，有錢的單位可以大發補貼，而沒錢的單位卻一分錢也不發，或者發得非常少，這種差異無疑會重挫許多人無償獻血的積極性。另外，《獻血法》第十四條規定：無償獻血者臨床需要用血時，免交相關費用；無償獻血者的配偶和直系親屬臨床需要用血時，也可按規定免交或者減交相關費用。這一規定體現了對無償獻血者及其親屬的關愛，并無不妥。但問題是，并非每個獻血者及其親屬將來都需要用血，這就導致了一部分人感覺將來的輸血問題與現在距離遙遠，就不太愿意無償獻血。

　　這種獎勵制度上的缺陷，直接導致無償獻血者越來越少。那如何化解呢？一是要對補貼制度進行統一，要么統一刪除，要么就明確規定，無償獻血者都享受同一標準的營養補貼，無單位者則由政府統一發放，讓無償獻血者在補貼制度面前人人平等。二是要對免費用血制度擴大補償的選擇性，無償獻血者既可享受免費用血的待遇，也可將這一“免費待遇”轉化為一定標準的其它免費醫療。這樣，就不存在有人享受了免費用血，有人卻沒有享受免費用血的區別了。