國家力量和民間慈善“1＋1＞2”

　　最近，國務(wù)院決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，在此之前，一個(gè)由民間愛心人士發(fā)起的“中國貧困山區(qū)小學(xué)生免費(fèi)午餐”活動(dòng)，已為77所學(xué)校1萬多孩子提供了免費(fèi)午餐。從“免費(fèi)午餐”到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，輿論普遍認(rèn)為，民間探索引領(lǐng)了國家行動(dòng)。

　　其實(shí)，民間探索引領(lǐng)國家行動(dòng)之說，可能有點(diǎn)勉強(qiáng)。去年秋，國家就開始對貧困的寄宿生提供補(bǔ)助；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中，也明確提出“啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”。今年3月，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部出臺文件，確定了3年中的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中就包括貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

　　其實(shí)，誰先挑頭做事，誰引領(lǐng)了誰并不重要。重要的是，這一次，大家看到國家與民間聯(lián)手，共同面對老百姓普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。

　　應(yīng)該說，民間慈善“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目的探索，意義重大。一是，在慈善層面，當(dāng)公眾對個(gè)別慈善機(jī)構(gòu)的公信力多有質(zhì)疑時(shí)，這一民間慈善項(xiàng)目有如一股春風(fēng)，以透明的運(yùn)作贏得信任，以直面現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)贏得支持，以電子化的捐助和監(jiān)督程序贏來贊譽(yù)，這當(dāng)然有利于我國民間慈善模式的建設(shè)。二是，民間慈善力量看到現(xiàn)實(shí)中存在的問題，沒有抱怨與對抗，而是勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這種寬容、奉獻(xiàn)、踏實(shí)的作風(fēng)，更容易得到政府層面的支持，其所做所為也能更完美地體現(xiàn)慈善價(jià)值。

　　事實(shí)上，“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目中從來不缺乏政府的“身影”，這個(gè)項(xiàng)目的發(fā)起人一直都積極地跟地方政府溝通，希望通過“局部的普惠”，逐漸擴(kuò)大影響力。令其欣慰的是，絕大多數(shù)地方政府對這一計(jì)劃表示認(rèn)可與支持。由于慈善的力量，免費(fèi)午餐出2元錢、當(dāng)?shù)卣�府�?元錢，曾在一地本來僅能普及4所小學(xué)的“免費(fèi)午餐”計(jì)劃，一下子推向了全縣41所小學(xué)。

　　慈善的力量碰到地方政府的責(zé)任心，一個(gè)個(gè)“免費(fèi)計(jì)劃”就得到落實(shí)。不是誰叫誰做，是共同做�，F(xiàn)在，國家的力量開始投入這一項(xiàng)目，政府行為才是最終解決之道。但慈善作為這個(gè)社會(huì)的良心，它的存在和發(fā)展，都是政府行為的有益補(bǔ)充。陽光總有照不到的地方，或者還未及普照的地方，那里就應(yīng)該有慈善的力量�！懊赓M(fèi)午餐”模式的成功，不僅為民間慈善如何運(yùn)作提供了參照，也為一些“紅頂”慈善機(jī)構(gòu)提供了走出信任困境的參考。民間慈善如何與政府的政策接軌？通過“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目不難發(fā)現(xiàn)，在事關(guān)民生的問題上，民間慈善力量如能有效地設(shè)計(jì)項(xiàng)目，得到民生政府“回應(yīng)”的可能性則相對較大，二力相合，“1＋1＞2”，能起到更大的作用。

　　一句話，國家力量和民間慈善，當(dāng)目標(biāo)一致，同系民生時(shí)，它們的聲音就會(huì)是和諧的“二重奏”。