貧困社區(qū)耗資300多萬的豪華大樓為誰而蓋？
南京市江寧湯山寧西社區(qū)是一個(gè)年收入僅十幾萬的貧困社區(qū)，居民的一些惠民舉措還要靠南京市有關(guān)部門扶貧才能落實(shí)。可近日，寧西社區(qū)居民反映，只有10名工作人員的社區(qū)，卻斥資幾百萬元，建起了一棟建筑面積高達(dá)近3000平方米的豪華大樓，用來裝門面顯氣派，嚴(yán)重浪費(fèi)資源。居民說，建樓各項(xiàng)手續(xù)不全，是一處違章建筑。（10月31日《南京晨報(bào)》）
根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的辦公室面積“國標(biāo)”，正部長級(jí)別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米，縣長書記不能超過20平方米。《居民委員會(huì)組織法》第十條也明文規(guī)定：居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。一個(gè)僅有10名工作人員，根本沒有行政級(jí)別的貧困社區(qū)竟然舉債建起建筑面積3000平方米耗資300多萬元的豪華大樓，人均辦公面積達(dá)到數(shù)百平方米。實(shí)在令人驚訝。從報(bào)道來看，這棟“最牛大樓”既存在建樓手續(xù)不全的問題，也沒有征求居民意見。
面對(duì)質(zhì)疑，社區(qū)書記表示，這幢大樓是社區(qū)一項(xiàng)惠民工程，是一個(gè)文化活動(dòng)中心。社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)省級(jí)文明村，缺少一個(gè)文化活動(dòng)中心裝門面。社區(qū)沒有企業(yè)，除了得到南京某企業(yè)的贊助以外，大樓大都靠斥資、墊資建成。但是據(jù)居民介紹，這幢大樓開始說是用于社區(qū)干部的辦公大樓，后來遭到居民的反對(duì)，社區(qū)才不得不改口說是文化活動(dòng)中心。就算社區(qū)建的是活動(dòng)中心不是辦公樓。一個(gè)靠有關(guān)部門扶貧落實(shí)惠民措施，“吃救濟(jì)糧”的社區(qū)要用錢的地方很多，真的有必要大舉借債修建豪華文化活動(dòng)中心嗎？如果社區(qū)惠民措施無法落實(shí)，民生困頓，貧困社區(qū)即便靠形象工程評(píng)上了“省級(jí)文明村”，對(duì)廣大居民又有什么好處？貧困社區(qū)如此強(qiáng)奸民意，透支財(cái)力修建面子工程，豈不是對(duì)“文明村”的諷刺？何況，在建筑工程賄賂、回扣成風(fēng)的語境下，300多萬的工程還存在較大的腐敗玄機(jī)。豪華大樓是否涉嫌腐敗，一方面有待社區(qū)干部自證清白，另一方面也需要有關(guān)部門介入調(diào)查。
貧困社區(qū)舉債修建豪華大樓也與科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約型社會(huì)的宗旨背道而馳。從中央到地方都在認(rèn)真查處豪華樓堂館所。一批豪華樓堂館所已經(jīng)被曝光，一批責(zé)任人已經(jīng)被處理。以民生為本，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已經(jīng)成了和諧社會(huì)的主流聲音。在這樣的話語背景下，貧困社區(qū)打著創(chuàng)建“省級(jí)文明村”的旗號(hào)大興土木，為自己修建安樂窩。實(shí)在是滑天下之大稽！豪華大樓到底要不要建，要聽聽廣大居民民怎么說，社區(qū)干部說了根本不算。修建豪華大樓畢竟不是社區(qū)干部的家事。
為此，我建議上級(jí)有關(guān)部門介入調(diào)查，把貧困社區(qū)不惜舉債建豪華大樓，無人干預(yù)建在大路邊的大型違法建筑等問題查個(gè)水落石出。看看有人熱衷豪華大樓建設(shè)的背后到底隱藏著什么。如果豪華大樓事件涉嫌違法與腐敗，要啟動(dòng)問責(zé)程序與法律程序，決不能姑息遷就。
進(jìn)一步說，不僅是貧困社區(qū)亂建豪華大樓，近年來貧困地區(qū)“再苦不能苦領(lǐng)導(dǎo)”，違規(guī)建設(shè)豪華樓堂館所的例子屢見不鮮。比如，媒體曾曝光，安徽貧困縣望江縣，2009年財(cái)政結(jié)余僅21萬元，還不及一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的家庭收入。卻造出建筑面積達(dá)43600平米，且裝修豪華，可容納2180個(gè)正縣長辦公的辦公樓，令人瞠目。
不斷曝光的豪華樓堂館所令人瞠目，更令人憤怒。要遏制豪華樓堂館所，關(guān)鍵問題在于，前移監(jiān)管關(guān)口，注重預(yù)防，加強(qiáng)審批監(jiān)管，強(qiáng)化公共資金使用監(jiān)督，給脫韁的權(quán)力套上法制籠頭，避免“生米煮成熟飯”。如果豪華樓堂館所變成既成事實(shí)，監(jiān)管成本會(huì)大好多。如果相關(guān)監(jiān)督機(jī)制缺失，監(jiān)管部門不作為，這種傷民豪華樓堂館所還會(huì)不斷出現(xiàn)。
