期待“福彩承諾”激活“透明彩票”
日前，民政部發(fā)布消息稱，今后福利彩票公益金將由第三方發(fā)布使用評(píng)估報(bào)告，并建立跟蹤問責(zé)機(jī)制。今后每年，民政部要拿出50%以上的福彩公益金用于養(yǎng)老。
購(gòu)一張彩票，獻(xiàn)一份愛心，得一份希望。社會(huì)公眾適度適量的彩票愛好與投入，確實(shí)是一種眾人拾柴、積少成多的利國(guó)利民之舉。以福利彩票為例，自1987年7月27日試點(diǎn)發(fā)行以來(lái)，銷量超過6000億元，籌集福利彩票公益金2000多億元，受益人群超過2億人。
福利彩票運(yùn)作“從公眾來(lái)、到公眾去”的社會(huì)公益屬性，無(wú)疑是它作為一種“特殊博彩”活動(dòng)，能夠理直氣壯存在發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。不過，時(shí)移世易，不管熱心彩民，還是公眾輿論，已經(jīng)越來(lái)越不僅僅滿足于“彩票可行”，而把更多的關(guān)注目光，投向了“彩票可信”和“彩票透明”，“暗點(diǎn)”頗多的彩票運(yùn)作管理方式，已成為彩票發(fā)展的巨大障礙。
這次，民政部關(guān)于福利公益金用于養(yǎng)老比例、第三方發(fā)布使用評(píng)估報(bào)告及建立跟蹤問責(zé)機(jī)制的“福彩承諾”，自然可以看作是對(duì)打造“透明彩票”形象的積極嘗試，期待相關(guān)部門能“激活”彩票業(yè)的“透明”管理。譬如說，彩票開獎(jiǎng)過程的錄播和直播之爭(zhēng)，早已成為各地彩民屢屢熱議的話題。何以會(huì)“熱”，因?yàn)橛小耙伞薄Ｈ绾螌狳c(diǎn)變冷點(diǎn)，尚須努力。再如，通過彩票銷售集納而來(lái)的龐大資金，除了切出必要比例的中獎(jiǎng)分配資金，還有一塊管理運(yùn)作資金，同樣不時(shí)引發(fā)輿論聚焦。這跟某些紅會(huì)組織遭遇的“信任危機(jī)”，頗有相近相似之處。說到底，根源其實(shí)也在“不透明”。
若問“透明彩票”該是怎么個(gè)透明樣，依我之見，不妨仍然以“福彩承諾”為例：不單單要說50%以上福利公益金用于養(yǎng)老事業(yè)，還得說明為什么按這個(gè)比例而不是更高；發(fā)布使用評(píng)估報(bào)告的第三方，又是以什么標(biāo)準(zhǔn)獲得聘請(qǐng)的；還有，長(zhǎng)效的跟蹤問責(zé)機(jī)制，其監(jiān)督質(zhì)詢的權(quán)限，只是內(nèi)部小范圍，還是人人有權(quán)問責(zé)？
