鐵路何以“騙子承包，廚子施工”？
吉林省白山市的靖宇縣和撫松縣境內(nèi)一段總價(jià)值23億元鐵路工程，被指違規(guī)分包給一家“冒牌”公司和做過(guò)廚師、“完全不懂建橋”的包工頭。本應(yīng)澆注混凝土的橋墩，在工程監(jiān)理的眼皮底下，被偷工減料投入大量石塊，形成巨大的安全隱患。
23億的國(guó)家工程，竟然分包給了“皮包公司”，讓做過(guò)廚師的包工頭“烹飪”這段鐵路——此般荒唐離奇，可謂現(xiàn)世版的“拍案驚奇”，也難怪施工人員直言：“將來(lái)這趟火車通了，我可不敢坐�！彪y以設(shè)想，一旦這樣的鐵路投入運(yùn)營(yíng)，會(huì)給乘客的生命安全帶來(lái)怎樣的風(fēng)險(xiǎn)。
道理并不復(fù)雜：按照《合同法》和《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，承包人不得將工程轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⒐こ讨夂笠苑职x分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。顯然，此段鐵路在層層轉(zhuǎn)包中早已面目全非：混凝土橋墩被大石塊“李代桃僵”，沒有扔破舊棉絮什么的已算“萬(wàn)幸”。
中鐵九局宇松項(xiàng)目部的說(shuō)法是，“由于中鐵九局宇松項(xiàng)目部在勞務(wù)分包資質(zhì)審查時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致江西昌廈建筑工程集團(tuán)公司在無(wú)隧道施工資質(zhì)的情況下，承攬了隧道施工任務(wù)�！闭嫦嗑烤谷绾�？一是相關(guān)項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“負(fù)責(zé)資質(zhì)審查的是公司的成本管理部，證件全了就行了”；二是中鐵九局三公司的某負(fù)責(zé)人不經(jīng)意透露了個(gè)中原委，“江西昌廈是沈陽(yáng)鐵路局的一個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)介紹進(jìn)來(lái)的，你說(shuō)我們?cè)趺磳彶��！睉杏趯彶槭羌伲瑹o(wú)法審查是真。
嚴(yán)肅的鐵路建設(shè)資金輕易就掉入騙子的荷包，這已經(jīng)不僅僅是監(jiān)管問(wèn)題那么簡(jiǎn)單：數(shù)十億的國(guó)家大型工程，監(jiān)管與監(jiān)理去了哪里？發(fā)生如此重大的責(zé)任事故，“程序合法”中的哪些部門該為之擔(dān)責(zé)？此般“騙子承包，廚子施工”的修路大法，果真“只此一家別無(wú)分店”？
