天橋的荒蕪，民意的缺席

時間:2011-06-14 16:18　　　來源：新民晚報

　　據大河報報道，河南鄭州多處耗資數百萬建設的人行天橋，由于利用率偏低、多數行人不走處于閑置狀態。市民抱怨多數天橋建得不是地方，希望相關部門充分征求民意，在需求量大的地方修建人行天橋。當地有官員認為，較之市民意見，專家的方案更具體，考慮的內容更全面、更具有操作性，一些市民在提意見時，往往考慮的是自身利益，征集民意會使得工期無限拖延下去。

　　如果在請專家做方案前，一些官員就先行給出所謂的整體利益，專家據此為工程量身打造，這樣的專家意見又有什么意義？老百姓并不清楚整體利益是什么，這所謂的“整體利益”又有什么意義？在不少地方的工程建設中，個別官員并不需要專家的專業方案，需要的只是專家頭頂上那頂學術權威的帽子；一旦擺設工程、爛尾工程出來時，還能將責任輕松地轉嫁。

　　天橋等市政工程的建設就是用來為民服務、與民方便的。涉及公共利益的市政工程項目，既不能完全按照市場化的方式操作，也不能只依據官員、專家的意見進行計劃，而不考慮民眾的訴求。然而在現實中，個別官員的意志在公共工程中起決定作用，且不計代價。他們在處理這些事物時不考慮具體民眾的利益，也沒有能力設身處地考慮民眾的利益。他們在支配公共財政收入時，像是在處理他們自己的財產；而在浪費這些財產時，這些財產又仿佛是屬于別人的。一些公共工程從規劃到實施，作為權利主體的民意得不到尊重，在制度上得不到確認，在程序上得不到保證，民意的表達甚至受到抑制。

　　要相信民眾了解、掌握與切身利益相關的經濟事物、社會事物，并尊重民眾的權利訴求，而不是視之為拖延工期的“自身利益”。天橋荒蕪的背后是民意的缺席。如果公共工程只有少數官員意志、專家意志的體現，而不聞民眾的意志，那么就與建設公共工程的出發點和宗旨背道而馳了。（翁一）

編輯:張潔