誰來保證被召回食品不再處理后再售？

　　質(zhì)檢總局就《食品召回管理規(guī)定》修訂版征求民意。規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)對被召回的食品采取無害化處理措施的，不得將無害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售。不安全食品不能換貨，只能銷毀，而且是無害化處理，銷毀過程必需環(huán)保。（5月24日《京華時(shí)報(bào)》）

　　被召回的食品不得作無害化處理后繼續(xù)生產(chǎn)和銷售，理應(yīng)作為一項(xiàng)制度予以規(guī)范。問題在于，這項(xiàng)制度出臺以后，誰來保證它的執(zhí)行呢？

　　眾所周知，有關(guān)食品安全方面的制度并不少，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也很多，但是，食品安全問題仍然隨處可見、隨時(shí)出現(xiàn)。一個(gè)很重要的原因，就是制度成了花瓶，監(jiān)管成了擺設(shè)，中看不中用，中聽不中唱。

　　以三聚氰胺為例，三鹿奶粉事件以后，理應(yīng)銷聲匿跡，不再出現(xiàn)在奶粉市場。然而，幾年時(shí)間過去了，有關(guān)三聚氰胺的消息仍然時(shí)不時(shí)地刺激公眾的神經(jīng)，消磨政府的公信力，以至于國外的奶粉越來越多地占領(lǐng)中國市場。那么，這該是誰的責(zé)任呢？又該誰來確保三聚氰胺不“重出江湖”呢？為什么國外的奶粉沒有受到三聚氰胺的“侵蝕”呢？

　　再以食品添加劑為例，近年來，有關(guān)食品添加劑的消息接連不斷，有關(guān)方面也明確表示，將對食品添加劑加強(qiáng)管理，確保對人體有傷害的食品添加劑不出現(xiàn)在市場，確保食品添加劑不超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，又有幾個(gè)地方能夠保證所銷售的食品沒有有害的食品添加劑和添加劑超標(biāo)呢？

　　也正因?yàn)槿绱耍�被召回食品不在�?jīng)過無害化處理后再次銷售，關(guān)鍵不在有沒有制度，而在于這項(xiàng)制度能不能得到有效的執(zhí)行，在于監(jiān)管部門能否真正地承擔(dān)起責(zé)任來。因?yàn)椋瑥慕�年來發(fā)生的一切食品安全事件來看，幾乎沒有一起事件不與監(jiān)管部門的失職有關(guān)，與監(jiān)管不到位，甚至缺位有關(guān)。

　　我們并不反對食品安全的主體責(zé)任是企業(yè)，也不反對在新的規(guī)定中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任。但是，一切的一切反復(fù)證明，單純依靠企業(yè)的自覺性，是很難保證不出現(xiàn)食品安全問題的，也很難保證被召回食品不會經(jīng)過無害化處理后重新回到市場，甚至很難保證被召回食品很快又回到市場的現(xiàn)象。因?yàn)椋�監(jiān)管部門的“經(jīng)常”失職和行為不規(guī)范，常常使違法的成本太低，所產(chǎn)生的效益足夠企業(yè)承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　所以，對召回食品會不會經(jīng)過無害化處理后再銷售的問題，更多的責(zé)任應(yīng)該落在監(jiān)管部門的身上，落在監(jiān)管部門的工作人員身上。如果監(jiān)管部門及其工作人員的責(zé)任心強(qiáng)一些，工作到位一些、不規(guī)范的行為少一些，那么，制度的執(zhí)行效果就好一些。反之，則又會淪落為擺設(shè)和花瓶。而一旦監(jiān)管部門的責(zé)任到位了，企業(yè)的主體責(zé)任也會自然而然地提升。一旦企業(yè)的主體責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任形成良性互動，那么，食品安全問題也就能真正解決了。

　　很多人都在羨慕先進(jìn)國家的食品如何如何的安全，而更應(yīng)當(dāng)羨慕的是，先進(jìn)國家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)任的，是值得消費(fèi)者信任的。如果有一天，中國的監(jiān)管部門和工作人員也能象先進(jìn)國家一樣敢于負(fù)責(zé)，敢于把消費(fèi)者的利益放在首位。那么，我們的食品安全工作也會受到別人的羨慕的。（譚浩俊）