“換屆因素”絕不是瞞報(bào)礦難的堂皇理由

　　由于今年是地方換屆年，很可能成為“事故真相遮蔽年”。比如，一些已被某些人操控的地方政府對(duì)于媒體已經(jīng)揭發(fā)的事件可能會(huì)“大事化小，小事化了”；對(duì)于沒(méi)有曝光的問(wèn)題，則會(huì)千方百計(jì)進(jìn)行隱瞞；目的就是安全度過(guò)換屆年，官員順利升遷。

　　5月1日，黑龍江省有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組證實(shí)，4月26日發(fā)生在雞西市滴道區(qū)的“礦難瞞報(bào)”傳言確為事實(shí)，礦主初步交代有9人遇難。黑龍江省聯(lián)合調(diào)查組一夜破案，但雞西市和滴道區(qū)調(diào)查組經(jīng)過(guò)4天調(diào)查仍未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（5月2日《京華時(shí)報(bào)》）

　　發(fā)生于雞西的這起礦難，不僅當(dāng)?shù)卣�府調(diào)查了4天沒(méi)有什么收獲，而且記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣�府遮遮掩掩，比如，區(qū)煤管局長(zhǎng)手機(jī)關(guān)機(jī)、駐礦監(jiān)察員找不到、遇難礦工家門緊鎖……當(dāng)?shù)刂�所以瞞報(bào)礦難，大概是因?yàn)榘l(fā)生礦難的這個(gè)煤礦，是一個(gè)未經(jīng)驗(yàn)收不允許生產(chǎn)的煤礦。

　　某些地方政府為了經(jīng)濟(jì)利益充當(dāng)煤礦違法開(kāi)采的保護(hù)傘或者掩蓋礦難真相不是個(gè)例，幾乎每一起礦難背后都有地方保護(hù)傘。不過(guò)，雞西這起礦難又為我們揭示了一個(gè)新問(wèn)題，即地方政府的一些人瞞報(bào)礦難，不僅僅是為了掩飾非法開(kāi)采，而且還是為了讓地方政府按這些人的利益而順利換屆。

　　無(wú)論是當(dāng)?shù)卣�府發(fā)布的不到250字的調(diào)查材料證明對(duì)礦難的調(diào)查沒(méi)有任何進(jìn)展，還是當(dāng)?shù)毓賳T一再提醒記者：“今年是地方政府換屆年，出了事故不好辦，請(qǐng)你關(guān)照一下�！逼鋵�(shí)都說(shuō)明了一點(diǎn)，在當(dāng)?shù)毓賳T的眼里，頭等大事是換屆，而不是對(duì)礦難的認(rèn)真調(diào)查和公正處理。

　　地方政府換屆關(guān)乎官員的前途命運(yùn)，因此，不少地方官員一方面會(huì)想方設(shè)法包裝自己政績(jī)，另一方面還要掩飾各種不利影響。發(fā)生9人遇難的礦難，不僅影響官員升遷，甚至還會(huì)遭遇嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。尤其是當(dāng)?shù)V難發(fā)生于一個(gè)未經(jīng)驗(yàn)收不允許生產(chǎn)的煤礦時(shí)，地方政府更要千方百計(jì)來(lái)掩飾。

　　雞西這起礦難至少給我們兩點(diǎn)警示：其一，不能指望某些地方政府官員調(diào)查礦難真相。多個(gè)事實(shí)說(shuō)明，無(wú)論是合法開(kāi)采還是非法開(kāi)采，某些地方政府官員與煤礦管理方已經(jīng)形成利益共同體———地方政府的一些官員在沒(méi)有發(fā)生事故之前對(duì)煤礦百般呵護(hù)，一旦出了事故就當(dāng)了煤礦的“幫兇”進(jìn)行百般掩飾。

　　這提示我們，對(duì)任何有關(guān)礦難的傳言，有關(guān)方面都要“信以為真”，進(jìn)行“最壞的想象”，并在第一時(shí)間介入調(diào)查，以防止某些地方政府某些官員以調(diào)查事故的名義掩飾事故真相。雞西當(dāng)?shù)卣�府調(diào)查4天沒(méi)有結(jié)果，而黑龍江省聯(lián)合調(diào)查組能一夜破案，表明某些地方性調(diào)查不可靠———不僅礦難調(diào)查如此，其他事故調(diào)查也是如此。

　　其二，由于今年是地方換屆年，很可能成為“事故真相遮蔽年”。比如，一些已被某些人操控的地方政府對(duì)于媒體已經(jīng)揭發(fā)的事件可能會(huì)“大事化小，小事化了”；對(duì)于沒(méi)有曝光的問(wèn)題，則會(huì)千方百計(jì)進(jìn)行隱瞞；目的就是安全度過(guò)換屆年，讓某些官員順利升遷。盡管我們有究責(zé)制度，問(wèn)題官員“躲過(guò)初一躲不過(guò)十五”，但仍需要杜絕問(wèn)題官員升遷。

　　據(jù)悉，今年是各地?fù)Q屆最為集中的一年，不僅縱向會(huì)有省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委將自下而上進(jìn)行新一輪換屆，還有橫向的地方黨委、人大、政府和政協(xié)換屆工作也要陸續(xù)展開(kāi)。為防范換屆舞弊，有關(guān)方面采取了明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督察。我們以為，在換屆之年不但要防止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等人事調(diào)整問(wèn)題，還要防止人事調(diào)整之外的問(wèn)題，如掩飾礦難。

　　既然雞西當(dāng)?shù)卣�府以順利換屆為由掩飾礦難事故真相，那么，其他地方也有可能有人為了順利換屆而掩飾其他事件真相。因此，我們?cè)谡{(diào)查食品安全事件等重大公共事件時(shí)，不僅要關(guān)注事件本身，還要關(guān)注每一起重大事件背后有沒(méi)有“換屆因素”，有沒(méi)有為了換屆而粉飾政績(jī)、掩蓋過(guò)失。（馮海寧）