換擋爬坡，中國很自信

　　不久前召開的中共中央政治局會議自信地認(rèn)可經(jīng)濟換擋減速。二季度我國經(jīng)濟增速回落至7.5%，這是新一屆國務(wù)院組成以來的完整的首季成績。面對國內(nèi)外的各種疑慮和擔(dān)憂，7月份政治局會議對上半年經(jīng)濟工作予以高度肯定，認(rèn)為“總的開局是好的”，透出自信。

　　經(jīng)濟換擋升級的中國，自信但不忽視風(fēng)險和問題。底線思維就是高度重視風(fēng)險，要守住底線，守住經(jīng)濟的底線，守住社會的底線，避免經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變受阻、中斷。做好下半年乃至以后一段時間經(jīng)濟工作，要靜觀其變、平心靜氣、小心翼翼。

　　靜觀其變，就要充分考慮到國際經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性。要看到，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟繼續(xù)分化，發(fā)展中國家經(jīng)濟減速，美國量化寬松貨幣政策的調(diào)整給包括我國在內(nèi)的全球經(jīng)濟將帶來巨大沖擊。總之，要密切關(guān)注國際形勢變化，做好出現(xiàn)意外情況的準(zhǔn)備。

　　平心靜氣，就要對風(fēng)險做出充分估計，備好預(yù)案，坦然從容應(yīng)對。但不能操之過急，不能被雜音、噪音誤導(dǎo)，堅持以我為主。

　　小心翼翼，就是經(jīng)濟環(huán)境越復(fù)雜，制定和實施政策越要精當(dāng)。

　　政治局會議表明，中央確認(rèn)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段。在經(jīng)歷30多年的高速增長之后，我國經(jīng)濟增速潛力下降。如果仍然一味追求增速而不及時作出調(diào)整，問題和矛盾不斷累積加重，將積重難返。把經(jīng)濟增速降下來，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，用短期陣痛的代價換取長期可持續(xù)發(fā)展，方能成功打造升級版中國經(jīng)濟。

　　在政策信號方面，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）錦標(biāo)時代正在結(jié)束。和4月份的政治局會議一樣，此次政治局會議重申穩(wěn)增長目標(biāo)。此前，一些人誤以為中央擔(dān)心經(jīng)濟下行風(fēng)險，下半年經(jīng)濟工作會突出經(jīng)濟增長目標(biāo)，甚至出臺經(jīng)濟刺激政策。事實上，對上半年工作總結(jié)和下半年工作部署，政治局會議都強調(diào)保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間內(nèi)，守住底線是避免經(jīng)濟硬著陸的風(fēng)險。隨后國務(wù)院常務(wù)會議部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是改善薄弱環(huán)節(jié)。這些都在傳遞不再以GDP論英雄的信號，要求地方放棄以大項目、大工程來追求GDP。

　　在大方向方面，中國進(jìn)一步穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為。經(jīng)濟增速放緩為結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度改革贏得了空間。政治局會議充分肯定了上半年在結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革方面的進(jìn)展，并明確把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革作為下半年工作的目標(biāo)，提出要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，為此專門部署了十項有關(guān)工作。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革將成為下半年經(jīng)濟工作的主線。

　　此外，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革以建立健全市場機制為基礎(chǔ)。政府向市場讓權(quán)，政府調(diào)控實現(xiàn)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，讓市場機制促使微觀活起來。中央向地方放權(quán)，發(fā)揮各級政府和管理部門的主動性和能動性，因地制宜。在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，改革可能使一些矛盾激化，市場的運行可能會出現(xiàn)局部和短期的不適應(yīng)，只要大方向是對的，應(yīng)該提高忍耐力和容忍度。

　　當(dāng)前，國際環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足甚至有可能減弱。別人想怎么說怎么說，我們不要受影響。中國堅守自己的步幅，則可穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為。