積極推進(jìn)廣義價格改革

　　在我國經(jīng)濟(jì)體制改革起步不久的1984年10月，中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定就明確指出，“價格是最有效的調(diào)節(jié)手段，合理的價格是保證國民經(jīng)濟(jì)活而不亂的重要條件，價格體系的改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵。”這個論斷至今仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

　　價格改革之所以成為整個經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵，主要有兩個理由：其一，我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是價值規(guī)律，這個規(guī)律的作用要通過價格波動顯現(xiàn)出來。而且，價值規(guī)律的作用不限于微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更突出地表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)中。馬克思指出，“價值規(guī)律所影響的不是個別商品或物品，而總是各個特殊的因分工而互相獨(dú)立的社會生產(chǎn)領(lǐng)域的總產(chǎn)品”。形成合理的價格體系是價值規(guī)律發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。其二，我國的廣義價格即生產(chǎn)要素價格還存在比較嚴(yán)重的扭曲問題，像勞動力價格（工資）、資本價格（利率）、能源價格（煤、電、油、氣等的價格）、資源價格（土地、水等的價格）、環(huán)保價格等存在的問題已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的障礙。因此，推進(jìn)廣義價格改革是當(dāng)前價格改革的主要任務(wù)。這需要處理好幾個關(guān)系。

　　處理好廣義價格與狹義價格的關(guān)系。廣義價格與狹義價格的關(guān)系實質(zhì)上是生產(chǎn)投入品價格與產(chǎn)出品價格的關(guān)系。廣義價格與狹義價格相互聯(lián)系、彼此制約，比如，消費(fèi)品價格的上升將推動工資水平的提高，煤、電、自來水等能源、資源價格的提高也會推動工資水平的上升；工資水平的提高又會加大產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，促使消費(fèi)品和生產(chǎn)資料價格上升。因此，推進(jìn)廣義價格改革，需要關(guān)注它對狹義價格的影響，處理好二者的關(guān)系。

　　處理好價格與成本的關(guān)系。成本是價格的基礎(chǔ)，管好成本是管好價格的基礎(chǔ)。目前，我國價格總水平的上升主要是由成本上升引起的。因此，管好通貨膨脹就要從管好成本入手。以商品的流通成本來說，它在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重占18%左右，而發(fā)達(dá)國家僅為8%—9%。2011年，我國流通費(fèi)用的增速高達(dá)12%，顯著高于GDP的增速，這說明它在GDP中的比重還在上升。至于普通商品，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)降低成本、提高效益。在價格與成本的關(guān)系中，有個企業(yè)對原材料價格上升和工資提高的消化問題。從經(jīng)濟(jì)的循環(huán)、運(yùn)行過程考察，前一個環(huán)節(jié)的商品價格將轉(zhuǎn)入下一個環(huán)節(jié)的成本。應(yīng)當(dāng)提倡企業(yè)積極消化成本上漲，反對企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本甚至層層加價。隨著科技水平和組織管理水平的提高，勞動生產(chǎn)率呈上升趨勢。與此相適應(yīng)，單位產(chǎn)品成本會相對甚至絕對下降。企業(yè)積極降低成本、提高效益，能夠為推進(jìn)廣義價格改革創(chuàng)造有利條件。

　　處理好政府與市場的關(guān)系。解決好價格問題，需要政府與市場分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合。首先，在價格管理范圍上分工協(xié)作。政府的優(yōu)勢在于管理宏觀價格，管好宏觀價格是政府的責(zé)任。所謂宏觀價格，是全國價格總水平、國民經(jīng)濟(jì)價格體系、價格結(jié)構(gòu)、比價關(guān)系、差價關(guān)系、公共產(chǎn)品價格以及全國性物價政策、法規(guī)和條例等的總稱。微觀價格即競爭性商品的價格，則應(yīng)由市場決定、由企業(yè)管理。其次，在價格形式上有機(jī)結(jié)合。政府定價與市場定價的結(jié)合，有“板塊雙軌制”與“比例雙軌制”兩種方式。所謂板塊雙軌制，是把全部商品價格劃分為兩個板塊，或稱兩類價格：一類是政府定價，另一類是市場定價。所謂比例雙軌制，是指一種商品實行兩種價格，即政府定價與市場自由價。它在改革開放初期的生產(chǎn)資料價格改革中起到了積極作用。我國的廣義價格改革，在一定范圍內(nèi)也可采用這種雙軌制。金融改革已在溫州展開試點，資本價格即利率可能出現(xiàn)多元化或雙軌制。在這方面，應(yīng)及時總結(jié)改革的成功經(jīng)驗。（楊圣明）