7.5%的目標(biāo)是正確的抉擇

　　十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》提出，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%。對(duì)此，引起了國(guó)內(nèi)外的熱議。因?yàn)椋?.5%的增速相對(duì)于以往的增長(zhǎng)率，有“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩”的跡象。2011年的預(yù)測(cè)目標(biāo)是8%，實(shí)際增長(zhǎng)9.2%；過去10年和20年實(shí)際增長(zhǎng)的平均數(shù)均為10.5%。

　　由于看問題的角度不同，人們的看法也不盡相同。肯定和贊同者有之，擔(dān)心和有疑慮者亦有之，并由此揣測(cè)中國(guó)今后發(fā)展的趨勢(shì)。普遍的擔(dān)心和疑慮是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)不會(huì)“硬著陸”，會(huì)不會(huì)有持續(xù)下行乃至萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。這里，筆者試就這些問題談一點(diǎn)看法。我的基本的判斷是：7.5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是適當(dāng)?shù)暮涂尚械摹?

　　科學(xué)理解“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”

　　我們至少應(yīng)當(dāng)把握以下四個(gè)要點(diǎn)：

　　第一，不能把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展畫等號(hào)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的年增長(zhǎng)率。GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常住單位，在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，即可供最終使用的商品和勞務(wù)的價(jià)值（價(jià)格總額）。從分配的角度看問題，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)初次分配收入的總和。無論是物質(zhì)產(chǎn)品還是服務(wù)（主要采取商品形式），生產(chǎn)性的還是非生產(chǎn)性的，對(duì)社會(huì)有益的還是無益的，符合科學(xué)發(fā)展的還是違背科學(xué)發(fā)展的，只要是合法的，都會(huì)進(jìn)入作為社會(huì)總產(chǎn)出的GDP的統(tǒng)計(jì)范圍。可見，GDP的增長(zhǎng)不等于真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更不等于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　第二，實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是由一系列客觀和主觀條件決定的。增長(zhǎng)速度是在既定的社會(huì)形式和社會(huì)環(huán)境中，一系列生產(chǎn)力要素和社會(huì)主觀能動(dòng)性發(fā)揮作用的結(jié)果。雖然增長(zhǎng)率總會(huì)有一個(gè)可能的幅度，但增長(zhǎng)潛力是有限度的，增長(zhǎng)率不可能是任意的，不顧經(jīng)濟(jì)條件拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往得不償失。

　　第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不是宏觀經(jīng)濟(jì)的唯一目標(biāo)。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是一個(gè)體系，經(jīng)濟(jì)學(xué)公認(rèn)的目標(biāo)主要有四個(gè)：貨幣（價(jià)格）穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，充分就業(yè)，國(guó)際收支平衡。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)前加上“適度”兩個(gè)字決不是多余的，而且，有些國(guó)家把貨幣穩(wěn)定和充分就業(yè)置于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)之上。

　　第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和GDP基數(shù)的大小有密切關(guān)系。一般來說，在基數(shù)很低的發(fā)展階段，增長(zhǎng)率可以比較高；但在基數(shù)已經(jīng)很大的階段，每一個(gè)百分點(diǎn)都代表一個(gè)很大的絕對(duì)量，因此，增長(zhǎng)率不可能像原先那么高。由上可見，用GDP表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，既不是頭等重要的目標(biāo)，更不是唯一的目標(biāo)。