潛在消費(fèi)能力 有望進(jìn)一步釋放
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年前兩月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)增長(zhǎng)延續(xù)了之前的放緩趨勢(shì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)分別比去年同期放緩1.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)衰退延續(xù)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外需減弱的形勢(shì)下，消費(fèi)能否擔(dān)當(dāng)起拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任備受關(guān)注。
從消費(fèi)增長(zhǎng)的兩大關(guān)鍵動(dòng)力——消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿來(lái)看，我國(guó)今年的消費(fèi)形勢(shì)面臨諸多有利因素。
從消費(fèi)能力看，今年城鄉(xiāng)人均收入水平上升有諸多利好。2011年，農(nóng)民工工資水平上漲帶動(dòng)農(nóng)民工資性收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)收成好、價(jià)格穩(wěn)定也促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入水平的上升。而提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實(shí)津補(bǔ)貼制度、部分企業(yè)漲工資、調(diào)高所得稅起征點(diǎn)等因素，則促進(jìn)了城鎮(zhèn)人均收入較快增長(zhǎng)。隨著我國(guó)收入分配改革的加快推進(jìn)和社會(huì)保障制度的不斷完善，去年帶動(dòng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)較快的因素仍將延續(xù)，從而為消費(fèi)能力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
從消費(fèi)意愿看，今年“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)”的目標(biāo)有助于提升消費(fèi)信心。自2011年6月以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)、消費(fèi)者滿意度指數(shù)和消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)與大部分國(guó)家和地區(qū)相比仍居全球最高。隨著通貨膨脹得到抑制、房?jī)r(jià)逐漸向合理價(jià)位回落，消費(fèi)環(huán)境正不斷改善，今年我國(guó)消費(fèi)者信心有望走強(qiáng)。
此外，新的擴(kuò)大消費(fèi)政策的著力點(diǎn)將更加注重建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。去年10月，商務(wù)部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見(jiàn)》，明確重點(diǎn)是構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。值得關(guān)注的是，上述政策目標(biāo)不是針對(duì)單個(gè)領(lǐng)域，而是旨在建立一個(gè)全方位的、各領(lǐng)域相互配套的擴(kuò)大消費(fèi)的體系，因?yàn)槿魏我粋�(gè)好的單向的政策往往有利有弊。
我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的政策之前多是支持消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)某一類(lèi)商品時(shí)給予相關(guān)補(bǔ)貼，以吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)政策支持的產(chǎn)品。有專(zhuān)家建議，下一步可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行探索，調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)。此外，還要提高政策協(xié)調(diào)性，注重收入政策和支出政策的協(xié)調(diào)性，注重商品市場(chǎng)與資本市場(chǎng)政策的協(xié)調(diào)性。
從長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的階段，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展將不斷拓展消費(fèi)新領(lǐng)域，服務(wù)消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)也蘊(yùn)藏著巨大潛力。只要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社保體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，潛在消費(fèi)能力就能進(jìn)一步釋放。（李予陽(yáng)）
