節(jié)能減排 不能只靠末端治理

　　資料顯示，目前，發(fā)達國家二氧化碳排放的三分之二在建筑交通等消費領域，而我國70%排放在工農業(yè)生產領域，出口產品隱含的碳排放占全國總排放的四分之一以上。可見產品生產過程中節(jié)能減排的重要性。

　　令人欣喜的是，現(xiàn)在一些企業(yè)已經把節(jié)能減排的關注點向生產領域轉移。比如，一汽解放錫柴重型柴油機生產基地日前在無錫竣工投產。該生產基地建設就借鑒了國內外先進制造企業(yè)的綠色工廠設計理念、低碳制造的生產經驗，從工廠規(guī)劃設計、建筑設計與配套工程、制造技術與工藝裝備等方面入手，做到低碳環(huán)保。

　　生產過程中的節(jié)能減排，雖然會降低資源消耗、節(jié)省能源，但在技術升級和設備改造上的投入在短期內必然會增加生產成本，對于一些中小企業(yè)來說這是難以承受的。另一方面，生產過程中原料浪費所產生的代價，遠小于為提高資源利用率而進行的技術升級改造的代價，這也是造成多數(shù)企業(yè)沒有在生產中節(jié)能減排動力的原因。限于政策環(huán)境，多數(shù)企業(yè)在節(jié)能減排上只是強調末端治理，這是缺乏系統(tǒng)也是難有遠期成效的。

　　因此，把節(jié)能減排向全過程延伸，實行全過程控制減排，是落實科學發(fā)展觀的重要途徑。

　　在政策層面上，一方面繼續(xù)通過末端治理快速解決企業(yè)生產后污染物排放問題；另一方面，加強對生產環(huán)節(jié)節(jié)能減排的治理，加大對企業(yè)技術改造和節(jié)能減排的投入力度，切實把企業(yè)節(jié)能減排目標和企業(yè)增效目標統(tǒng)一在一起，讓企業(yè)產生自主減排的動力。加強對產業(yè)全過程的控制，從產業(yè)上游一直到產業(yè)下游，建立相應的節(jié)能減排標準，從整個產業(yè)鏈的層面調整資源配置，建立資源循環(huán)體系。

　　企業(yè)自身也應從生產過程入手，加強成本核算，把節(jié)能減排成本分攤到生產的各個環(huán)節(jié)，把生產力提升和節(jié)能減排同時納入企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略。同時充分考慮節(jié)能減排的帶動作用，以某一家企業(yè)或者生產的某一環(huán)節(jié)為突破口，通過帶動產業(yè)鏈上下游協(xié)同配合，分攤節(jié)能減排對生產成本的壓力。

　　公眾有效參與和社會消費模式的轉變是節(jié)能減排得以向全過程延伸的社會基礎。公眾作為消費群體，處于生產領域的下游，公眾可以通過選擇低碳消費，倒逼產業(yè)鏈上的企業(yè)進行低碳生產，從而促進節(jié)能減排向全過程的延伸，最終建立以低碳排放為特征的產業(yè)體系和消費模式。（孟飛）