小型金融機(jī)構(gòu)能救小微企業(yè)嗎？
15日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會議在談到深化金融體制改革時(shí)指出，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)。（2月15日新華社報(bào)道）
在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)業(yè)可謂弱勢產(chǎn)業(yè)，在各層次、各種所有制企業(yè)中小微企業(yè)可謂弱勢經(jīng)濟(jì)組織。從上個(gè)世紀(jì)90年代末期開始，中小微型企業(yè)就面臨許多生存和發(fā)展壓力，國家從那個(gè)時(shí)期開始，就尤為重視中小微型企業(yè)的發(fā)展困境包括融資難題。去年以來，中小微型企業(yè)大面積出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營問題，瀕臨破產(chǎn)倒閉企業(yè)直線增加，國家可謂下了前所未有的決心，來解決中小微型企業(yè)遇到的困難，但至今效果仍不盡如人意。
中小企業(yè)仍然呼喊著融資難，一種聲音認(rèn)為，問題在于沒有面向中小微型企業(yè)、專門為中小微型企業(yè)服務(wù)的、量身定做的金融機(jī)構(gòu)，即小型金融機(jī)構(gòu)。筆者覺得應(yīng)客觀分析。
我們簡單回顧一下。剛開始有人認(rèn)為，中小微型企業(yè)從銀行貸不到款，是因?yàn)檎也坏綋?dān)保抵押，為此，國家允許設(shè)立融資性擔(dān)保公司，專門解決中小微型企業(yè)的融資擔(dān)保難題。后來，又有人說需要成立專門服務(wù)于中小微型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，結(jié)果小額貸款公司營運(yùn)而生。效果如何呢？中小微型企業(yè)融資難仍沒解決，某些方面甚至越來越難，還出現(xiàn)了許多中小微型企業(yè)被高利貸“逼死”的現(xiàn)象。旨在服務(wù)中小微型企業(yè)的擔(dān)保公司、小額貸款公司，不少都去從事高利貸、非法集資甚至非法吸收公眾存款去了。可見，不是簡單地成立一些面向中小微型企業(yè)的小型金融機(jī)構(gòu)，就能解決問題的。
當(dāng)然，也不是說培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)沒有好處，但更好的解決辦法，還須從根本上找出原因，采取對策。中小微型企業(yè)的根本問題，是自身經(jīng)營不景氣、利潤回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)卻異常大，吸引不到包括信貸資金在內(nèi)的資本青睞。
所以，在勞動力價(jià)格持續(xù)上升，人民幣升值預(yù)期不減，環(huán)保壓力增大，原材料持續(xù)上漲等多重壓力下，政府必須想方設(shè)法幫助企業(yè)消化這些不利因素，使其盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營根本好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)虧損，實(shí)現(xiàn)盈利，這是根本。到那時(shí)，信貸資本等就會主動送上門來，融資難問題就將迎刃而解。
適度遏制人民幣無節(jié)制升值，防止過度吞噬企業(yè)利潤；引導(dǎo)企業(yè)眼睛轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，逐漸擺脫對海外市場的過度依賴；支持企業(yè)以科技進(jìn)步為主的內(nèi)部轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和科技含量，消化勞動力上漲帶來的成本壓力……這些都是必要措施，而最為重要的一條，是減稅降費(fèi)、國企讓利。
目前，國家已經(jīng)出臺了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策和降費(fèi)免費(fèi)措施。筆者認(rèn)為，力度有待繼續(xù)加大。有必要拿出更大氣魄實(shí)施減稅免費(fèi)政策。筆者認(rèn)為，不妨像對農(nóng)業(yè)免除農(nóng)業(yè)稅等幾乎所有稅費(fèi)一樣，對所有小微企業(yè)免除一切行政性收費(fèi)項(xiàng)目；對自主創(chuàng)業(yè)成立的中小微型企業(yè)3年或者5年不征任何稅，降低自主創(chuàng)業(yè)門檻。這樣的話，3到5年如果淘汰了、倒閉了，創(chuàng)業(yè)失敗成本也不會那樣大；3到5年仍然存活，說明創(chuàng)業(yè)已出成效，理所當(dāng)然開始納稅，也能夠納得起稅。如果再進(jìn)一步，政府幫助自創(chuàng)業(yè)者解決一部分起步資金，比如通過政府搭橋、財(cái)政貼息辦法給其解決一部分無息貸款等，中小微型企業(yè)就會大幅度增加。這就吸納勞動力、解決就業(yè)來說，對社會的貢獻(xiàn)是相當(dāng)大的。
