央企“走出去”更要謹(jǐn)慎
10年前，“走出去”成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。如今，中國(guó)已是國(guó)際投資市場(chǎng)的重要角色。趁著金融危機(jī)的當(dāng)口，不斷的大手筆購并，展示了中國(guó)企業(yè)的力量，也令全世界側(cè)目。然而，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，如何成為成功的跨國(guó)公司仍是待解的課題，即便是以國(guó)家為依托的中央企業(yè)也不例外。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇表示，央企“走出去”，開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，總體上還處于初級(jí)階段，還存在一些問題。
數(shù)據(jù)顯示，今年1~11月，央企在境外（含港澳地區(qū)）營(yíng)業(yè)收入3.4萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1280億元，同比分別增長(zhǎng)30.7%和28%。其中，中航工業(yè)成功收購全球第二大通用飛機(jī)制造商西銳公司，中國(guó)化工成功收購全球第六大農(nóng)藥企業(yè)，中國(guó)建筑合同額19億美元的美國(guó)巴哈馬大型海島度假村項(xiàng)目正式開工，中國(guó)聯(lián)通與242個(gè)國(guó)家和地區(qū)521家運(yùn)行商開通國(guó)際漫游業(yè)務(wù)。
也不全然是好消息。由于利比亞的亂局，幾十個(gè)中國(guó)在利企業(yè)工地遭到搶劫，直接造成大量損失。雖然通過成功實(shí)施大撤離，在利人員安全歸國(guó)，可是那里的項(xiàng)目幾乎全部停工。其中，中國(guó)水利水電、葛洲壩和中國(guó)鐵建等公司的合同額數(shù)以十億計(jì)。盡管國(guó)務(wù)院國(guó)資委采取了一系列財(cái)產(chǎn)保全措施，但是未來的風(fēng)險(xiǎn)仍然難測(cè)。
緬甸密松水電的意外擱淺也是一大打擊。這個(gè)中國(guó)目前最大的海外水電投資項(xiàng)目——投資額高達(dá)36億美元，于2009年開工建設(shè)——由于受到各種政治勢(shì)力和利益群體的糾葛，突然遭緬方單方面叫停。其總統(tǒng)吳登盛9月30日向國(guó)會(huì)發(fā)表聲明，稱根據(jù)人民意愿在本屆政府任內(nèi)擱置興建中緬合作的密松電站項(xiàng)目。之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人立即表示歡迎。
顯而易見，隨著中國(guó)企業(yè)日益融入到國(guó)際化大潮中去，收益和風(fēng)險(xiǎn)都在大幅度地迅速增加。對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)判、意外的事件等都可能造成難以估量的損失。因此，背負(fù)著全國(guó)人民希望的中央企業(yè)“走出去”更需要慎之又慎。
現(xiàn)在看來，中央政府正在兩手抓：一是服務(wù)，努力完善對(duì)外投資服務(wù)的保障體系，加強(qiáng)對(duì)外投資的宏觀政策制定和制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)建立科學(xué)、高效的經(jīng)營(yíng)管理體制，有效防控各類投資風(fēng)險(xiǎn)；二是監(jiān)管，落實(shí)境外資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，加強(qiáng)境外投資、融資、產(chǎn)權(quán)、資金、合同等重大事項(xiàng)管理，開展境外業(yè)務(wù)與管理狀況定期審計(jì)。
8月23日，商務(wù)部和國(guó)資委聯(lián)合還簽署了《商務(wù)部國(guó)資委協(xié)作備忘錄》。備忘錄強(qiáng)調(diào)，在“十二五”期間建立更為緊密長(zhǎng)效的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)并規(guī)范中央企業(yè)對(duì)外投資合作，建立健全對(duì)外投資合作管理和境外國(guó)有資產(chǎn)、投資和產(chǎn)權(quán)管理、社會(huì)責(zé)任等制度體系，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為等。
當(dāng)然，“走出去”的主體是企業(yè)，最終還得看它們的表現(xiàn)。有央企的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)指出，根本大計(jì)是如何讓中國(guó)的經(jīng)商環(huán)境更健康、更干凈，減少企業(yè)的寄生行為和機(jī)會(huì)主義。“中國(guó)社會(huì)必須給自己的企業(yè)更大的壓力，讓他們誠(chéng)信守諾，這某種程度上決定著中國(guó)企業(yè)能走多遠(yuǎn)。實(shí)際上，國(guó)際化只是企業(yè)的延伸。內(nèi)功不行，走到哪也立不住。”
