“三網(wǎng)融合” 百姓受益

　　半年來，“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案幾易其稿，這次總算塵埃落定，下一步將在首批試點(diǎn)城市啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

　　事實(shí)上，關(guān)于“三網(wǎng)融合”的思路早在數(shù)年前就已提出，而且目前在技術(shù)上亦不存在很大的難度，但遲遲難以實(shí)質(zhì)推動(dòng)的最主要原因是部門利益爭(zhēng)奪問題。“三網(wǎng)融合”意味著，以前由相關(guān)部門各自壟斷的領(lǐng)域，要準(zhǔn)許對(duì)方進(jìn)入。在“三網(wǎng)融合”的同時(shí)，自然希望一方面能夠殺入對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍，另一方面，通過一些新的堡壘，限制對(duì)方，從而獲得“三網(wǎng)融合”的主導(dǎo)權(quán)。而這種博弈導(dǎo)致融合方案久拖未決。

　　最終試點(diǎn)方案具體內(nèi)容如何尚未可知，但可以確定的是，符合條件的廣電企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。這意味著，以前屬于電信專營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)接入和IP電話等業(yè)務(wù)將允許廣電介入，而且，廣電還擁有IPTV、手機(jī)電視的集成播控權(quán)，將內(nèi)容的控制權(quán)掌握在自己手里。

　　但事實(shí)上，考慮到廣電系統(tǒng)目前的管理體制和技術(shù)水平，方案的安排未必意味著廣電就是可以把蛋糕做得最大的那一個(gè)。特別是，由于方案的細(xì)節(jié)需要經(jīng)歷試點(diǎn)的考驗(yàn)，而且，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)絕不甘心于做利益博弈的陪襯，未來究竟如何，現(xiàn)在判斷為時(shí)過早。但筆者認(rèn)為，不管廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)的利益格局如何，最終一旦實(shí)現(xiàn)融合，真正的贏家將是老百姓。