8月28日,一段游客在浙江安吉仙龍峽景區(qū)漂流時被打的視頻在網(wǎng)上流傳。視頻顯示,一位身穿救生衣的游客和幾位手持棍棒的男子發(fā)生口角,相互爭執(zhí),隨后一個男子突然掌摑該游客。目前,參與打人的兩人已被當(dāng)?shù)鼐�方行政拘留并處罰款。景區(qū)管理方表示,打人者系外包人員,不屬于景區(qū)管理。(8月29日《北京青年報》)

　　據(jù)介紹,因為游客沒有配合拍照要求,相關(guān)工作人員就出言不遜,辱罵并掌摑游客。對此,景區(qū)方面回應(yīng)稱,漂流拍照點是景區(qū)外包的,并不屬于景區(qū)管理,事發(fā)后已與拍照業(yè)務(wù)承包方解除合同。不過,需要明確的是,外包并非景區(qū)毆客事件的擋箭牌。景區(qū)管理方所要做的,不光是在出事后與承包方解除合同,劃清界限,更應(yīng)是在平時加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范服務(wù)。

　　目前,許多景區(qū)都將拍照、餐飲、購物等服務(wù)項目對外承包。這可以盤活景區(qū)資源,豐富服務(wù)內(nèi)容,同時也為景區(qū)經(jīng)營者節(jié)省了人力物力。但問題也隨之而來——第三方承包者在預(yù)先繳納承包費用后,為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,便可能出現(xiàn)隨意抬高物價、強(qiáng)迫游客消費等情況。以拍照為例,一些景區(qū)承包者在未經(jīng)游客同意的情況下,擅自給游客拍照,并采取言語威脅等形式向游客強(qiáng)迫出售。

　　對景區(qū)管理方來說,收了租金“拿人手短”,對承包者的種種違規(guī),往往默許縱容。景區(qū)管理方的缺位,給了承包者無視游客權(quán)益的底氣。而且在家用相機(jī)和拍照手機(jī)普及的今天,不少游客都不需要景區(qū)人員拍照,可見本案中相關(guān)人員應(yīng)該不是第一次被拒。其辱罵掌摑游客顯然不會是針對個體的“臨時起意”,而是一貫的霸王習(xí)氣作祟。

　　景區(qū)服務(wù)項目可以外包,但管理責(zé)任不能外推。作為管理主體,景區(qū)管理方有責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營行為,為游客提供優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)。而且,如果承包者違規(guī)經(jīng)營,侵害游客權(quán)益,景區(qū)管理方也脫不了干系。毆打游客事件發(fā)生后,仙龍峽景區(qū)就被列入安吉縣旅游經(jīng)營者“黑名單”,已經(jīng)停業(yè)整頓,代價可謂沉重。對于廣大游客來說,也不會因為打人者系外包人員就對景區(qū)管理網(wǎng)開一面,如此負(fù)面新聞勢必影響景區(qū)的形象,讓更多游客用腳投票。

　　他山之石,可以攻玉。今年7月1日起,《江蘇省民用航空條例》正式實施。對于社會關(guān)注度較高的機(jī)場餐飲宰客問題,《條例》要求,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競爭、滿足大眾消費需求的原則,與取得經(jīng)營權(quán)的零售、餐飲等經(jīng)營者簽訂協(xié)議,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項。這種“約法三章”的做法,同樣值得各地景區(qū)管理方借鑒。各級旅游部門應(yīng)指導(dǎo)景區(qū)與承包者簽訂協(xié)議,明確服務(wù)規(guī)范和違約責(zé)任,一旦出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營,無條件解除承包合同。只有強(qiáng)化景區(qū)管理方的管理責(zé)任,厘清承包方的服務(wù)義務(wù),才能祛除一些承包者心中的霸王習(xí)氣,遏制欺客宰客現(xiàn)象的發(fā)生。