20日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。（9月21日 《長(zhǎng)沙晚報(bào)》）

　　從《意見》的文本表述來(lái)看，此次考試招生制度改革的實(shí)施意見，觸及了教育改革的一些敏感地帶，并且針對(duì)中考制度的“軟肋”和瓶頸問題，相關(guān)“手術(shù)”也有了明確的時(shí)間表，可謂亮點(diǎn)多多。比如，推廣初中學(xué)業(yè)水平考試，初中畢業(yè)和高中招生考試“兩考合一”，這節(jié)約了考試成本，解決了學(xué)生對(duì)一些科目“不考不教，不考不學(xué)”的問題，為以后降低應(yīng)試教育的不良影響打下了基礎(chǔ)；再比如，大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，這提高了中考的公平指數(shù)。

　　而考慮到中考制度改革的重要性和復(fù)雜性，本次改革將采用試點(diǎn)的形式，并且規(guī)定試點(diǎn)地區(qū)的確定由各地結(jié)合自身情況自行決定。這種“改革試點(diǎn)——改革總結(jié)——改革推廣”的改革路徑相對(duì)來(lái)說(shuō)是低震動(dòng)的，也是科學(xué)的改革方法論。

　　不過(guò)，我以為，在時(shí)下中國(guó)，中考改革已不再是單一的改革，到了現(xiàn)在這個(gè)階段，中考改革中的任何一項(xiàng)革新都需要其他改革配套，否則改革就很難獲得最大效果。比如，如何讓更多隨遷子女能在當(dāng)?shù)貐⒓又锌迹�就必須結(jié)合戶籍制度等改革一道推進(jìn)；比如，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制的引入是一個(gè)進(jìn)步，但是這種綜合評(píng)價(jià)如果不以考的形式存在，那又該如何制約老師的“主觀裁量權(quán)”？所以，從這個(gè)切面來(lái)看，解決中考問題，必須根據(jù)各地情況，形成具體的、細(xì)化的解決方案。這要看在試點(diǎn)實(shí)踐過(guò)程中，教育部門的試錯(cuò)和總結(jié)能力。

　　當(dāng)然，對(duì)于一項(xiàng)改革，人們存在爭(zhēng)議和期盼是正常現(xiàn)象，但是只要改革處在一個(gè)完善的過(guò)程中，我們就有理由相信，有改革才會(huì)有進(jìn)步，改革在明天會(huì)變得更優(yōu)。早在2012年，教育部等七部門發(fā)布的《關(guān)于2012年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，就明確要求“在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生”，而今《意見》的出臺(tái)不正是彼時(shí)《意見》的升級(jí)舉措么？

　　30多年前，我們以“殺出一條血路”推進(jìn)改革開放，取得了今天舉世矚目的發(fā)展成就。可現(xiàn)在回頭再看，這路上其實(shí)并沒什么“血”，只是破除了一些利益掣肘。中考改革是改革大潮中的一朵浪花，它背后是全面深化改革的洋流。中考招生制度設(shè)計(jì)如何更科學(xué)合理，不僅事關(guān)社會(huì)公正，更關(guān)乎民族未來(lái)。因此，相關(guān)部門更應(yīng)繼續(xù)迎難而上，把改革勇氣和智慧轉(zhuǎn)化為改革決策，以不斷完善的改革舉措回應(yīng)民意的期盼。（文峰）