11月14日，在河南永城，一輛大貨車(chē)被運(yùn)政、路政部門(mén)相繼罰款。司機(jī)稱(chēng)在出示了月票（每月給路政3000元）和年票（每年給運(yùn)政3000元）后，路政部門(mén)仍要罰款，女車(chē)主求情未果，當(dāng)場(chǎng)服劇毒農(nóng)藥自殺，現(xiàn)仍在醫(yī)院搶救。接受記者采訪時(shí)，執(zhí)法人員稱(chēng)是正常執(zhí)法，不清楚女車(chē)主是否喝藥。（12月1日《京華時(shí)報(bào)》）

　　“生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高，若為自由故，兩者皆可拋。”這是廣為傳誦的詩(shī)篇，看來(lái)也要改為“生命誠(chéng)可貴，罰款價(jià)更高，若為自由故，兩者皆可拋”了？！不到走投無(wú)路的地步，相信誰(shuí)也不會(huì)“當(dāng)執(zhí)法者面服毒自殺”。那么，女車(chē)主為何要當(dāng)執(zhí)法者面服毒自殺呢？

　　永城市地處河南最東部，是連接四省的交通要道，然而這里是有名的三多：執(zhí)法人員多，罰款金額多，罰款花樣多。貨車(chē)車(chē)主向永城運(yùn)政、路政執(zhí)法部門(mén)事先繳納的超限罰款的費(fèi)用分年票、月票兩種。年票是向運(yùn)政執(zhí)法部門(mén)繳納，一年一次，每車(chē)3000元，超載行駛不罰款。月票則向路政執(zhí)法部門(mén)繳納，每月3000元。現(xiàn)在超載貨車(chē)除了買(mǎi)月票，還得再拿錢(qián)出來(lái)打點(diǎn)，才能放行。

　　而公路“治超”是個(gè)老大難的問(wèn)題，難以根治的原因又是現(xiàn)有體制——多頭管理造成的。請(qǐng)看，涉及治理“三亂”的有關(guān)部門(mén)就有十幾個(gè)，包括交警、運(yùn)政、路政、城管、環(huán)境、衛(wèi)生、林業(yè)、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等。

　　如何破解公路三亂？有論者指出，除了全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障外，更關(guān)鍵的是破除部門(mén)藩籬，依靠一紙文件或部門(mén)規(guī)章就可以隨意處罰的狀況必須得到改變。十八屆三中全會(huì)已明確提出：整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。所以，宜盡快實(shí)施“大部門(mén)體制”，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，變“九龍治路”為“一龍治路”。如此，才能從根本上改變以罰代管、罰款返還的現(xiàn)狀，女車(chē)主當(dāng)執(zhí)法者面服毒自殺的悲劇也才不會(huì)再次發(fā)生。（曾春光）