要有讓公眾心悅誠服的漲價規(guī)則
2月24日晚9時許,元宵節(jié)還沒過完,國家發(fā)改委發(fā)布油價上調(diào)通知。通知稱,根據(jù)近期國際市場油價變化情況,按照現(xiàn)行成品油價格形成機制,決定提高成品油價格。這是2013年國內(nèi)成品油價首次調(diào)整,上次調(diào)價日期為2012年11月16日。兩次調(diào)價間隔70個工作日。(2月26日人民網(wǎng))
油價上漲了,當(dāng)然的解釋是,此次油價調(diào)整“充分考慮到春運、元宵節(jié)以及春耕用油需求等因素”,于是漲價拖到了現(xiàn)在。似乎,公眾不僅不該抱怨?jié)q價,反而應(yīng)該感謝有關(guān)方面的善意——至少在春節(jié)沒有增加開車人的負(fù)擔(dān),沒有給開車人添堵。這可以看成是一種理由。但公眾依然有疑問的地方:難道不能以“現(xiàn)在的降”抵“之前的漲”嗎?憑什么你說的都有理?
其實,這個憑什么的追問才是關(guān)鍵。一來,它反映了信息的不對稱。關(guān)于漲價的因素,公眾知道的只有一個,那就是國際油價。他們并不知道決定國際油價的因素,他們并不清楚決定國內(nèi)油價的機制,他們只是知道國內(nèi)油價與國際油價有關(guān),甚至連這種關(guān)聯(lián)他們也是模糊的。而對于漲價一方來說,他們卻信息充沛,他們知道決定油價的因素有哪些,哪些是主要的,哪些是次要的,他們知道油價到底該漲還是不該漲,他們知道該以怎樣的理由漲價才能自證清白。由于信息的不對稱,公眾在漲價一方面前處于弱勢,他們很多時候只是在等一個通知。
二來,它反映了話語權(quán)的不對稱。如果說信息不對稱可以通過信息的溝通和交流進(jìn)行打破,那么話語權(quán)的不對稱則是力量對比后形成的,它不僅不能靠信息傳播來打破,反而會讓信息不對稱愈演愈烈。因為,在話語權(quán)不對稱時,總是一方說了算,而另一方就算有意見也沒有公開表達(dá)的渠道,或者即使公開表達(dá)了,也難以對另一方產(chǎn)生實質(zhì)的影響。那么,所謂的交流根本不可能存在,雙方的狀態(tài)總是一方說,一方聽。長此以往,處于話語權(quán)弱勢的一方連表達(dá)的欲望都沒有了,因為他們知道很多事情都是話語權(quán)決定的,沒有話語權(quán),他們的追問得不到回答。問題當(dāng)然也就無法深入討論。
因此,就算此次油價上漲有充分的理由,但是在不同的信息面前,也應(yīng)該給予公眾和輿論足夠的表達(dá)空間、足夠的話語權(quán),讓他們提出疑問,讓他們說出訴求,從而在回應(yīng)與交流中,將漲價的真實原因明確地告訴公眾,以形成共識,讓公眾可以在知情和表達(dá)滿足的情況下,心悅誠服地接受漲價。
