交管局長為司機“撐腰”，能撐多久

　　“如果民警在我任期內發生問題，我深感羞愧。”9日，山西省公安廳交管局邀請百余名基層運輸業者，就公路“三亂”問題開展懇談。會上，該省交管局局長尹喜平公布私人手機號碼，并不止一次稱將為司機們“撐腰”。 （6月10日 中國新聞網）

　　歷史不能忘卻，尤其是恥辱歷史應當銘記。2011年11月，山西呂梁嵐縣運煤車無故被罰、陽泉盂縣交警雙向攔車罰款不開票和高速交警執法不規范等問題被媒體曝光，曾讓山西官方蒙羞，并由此展開“零容忍”式的專項整治行動。今年3月，新任交管局局長尹喜平到任后，便表態將“禁絕”公路“三亂”。

　　作為山西交警最大的“官”，尹喜平誓言“禁絕”公路“三亂”，“不能讓我的民警再‘欺負’車隊和司機”，讓人從中看出了這位新任局長治理“三亂”的氣度與決心。然而，從決心到具體行動，再到取得扎實的成效，讓決心落地，把問題解決，需要經歷一個曲折的復雜過程，進行一番不屈不撓的卓絕努力。而解決問題的思路與方法至關重要，其中，領導人的作用很關鍵，但決不是唯一。突破人治思維，回歸法治軌道，才是解決“三亂”必由之路。否則，即使有局長堅決為司機“撐腰”，也撐不了多久，公路“三亂”仍然難絕，甚至可能越治越亂。

　　公路“亂設卡、亂收費、亂罰款”問題屢禁不止，日趨嚴重，已成為一個尖銳的社會問題，群眾對此反映十分強烈，深惡痛絕。在當前糾正行業不正之風的同時，必須下大決心對“三亂”進行綜合治理，堅決加以制止，為“保增長、促穩定”做出貢獻。

　　問題在于，“禁絕”公路“三亂”，“不能讓我的民警再‘欺負’車隊和司機”，究竟要靠什么？是領導的決心和“鐵腕”，還是要有一套行之有效的規范制度和科學方法？把話說白了，解決公路“三亂”頑疾，是人治還是法治？

　　遺憾的是，從尹局長在懇談會上多次承諾將為司機們“撐腰”的“仗義”與“負責”中，我所能解讀到的仍然是“權力至上”的人治思維，是一場惟領導意志的運動式的專項治理活動。尹局長表示不讓民警再“欺負”車隊和司機，打的還是局長牌，基本手段是依靠其手中權力呼風喚雨般的威力。人們可以預料，面對這位新任局長程咬金式的“三板斧”，交警或許會暫時偽裝一會兒，馴服一些，收斂一點。然而，一旦“三把火”燒過了，或者局長易人，交警便可能無所顧忌，卷土重來，“三亂”將會發瘋般地撲向公路，出現更加嚴厲的“吃拿卡要”。

　　確保有效遏制“三亂”，最管用的方法是，嚴格規范涉路涉車執法行為，建立執紀執法的長效機制。要加強對涉路執法隊伍的教育、管理和監督，增強執法人員的服務意識和紀律觀念，嚴格規范和監督行政處罰自由裁量權，落實執法責任制，使交警始終敬畏法律，珍惜權力，體恤司機。要推行罰繳分離，落實源頭監管、責任倒查等工作制度，堅決糾正人情執法、隨意處罰、只罰不糾等行為。要大力營造文明執法環境，對執法嚴明的，要加以表彰；對不適合做執法工作的，要堅決調離；對少數貪贓枉法的，要堅決清除；對觸犯法律的要依法懲處。還要積極推動出臺地方性法規政策，進一步清理規范公路車輛救援服務和收費，真正依法管路。（徐云鵬）