先讓我們有資格談老齡化
第6次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)公布：全國(guó)總?cè)丝跒?339724852人。其中，60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。媒體總結(jié)說(shuō)，中國(guó)老齡化進(jìn)程逐步加快。（網(wǎng)易財(cái)經(jīng)）
上述之老齡化，顯然，單純指人口的年齡結(jié)構(gòu)。
但社會(huì)學(xué)意義上的老齡化，卻不僅僅指人口的年齡結(jié)構(gòu)，而在更大程度上是一種公共福利狀態(tài)。即通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)分配，通過(guò)量公共財(cái)政投入，建立健全起一體化的、全覆蓋的社會(huì)保障體系，在保證勞動(dòng)者勞動(dòng)收入前提下，保證盡可能多的人工作到了一定年齡后能夠退休，依靠退休金維持與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相匹配的生活水準(zhǔn)，愜意地享受生活，以盡天年。老齡化問(wèn)題，與貧困等問(wèn)題同，在現(xiàn)代社會(huì)，實(shí)際是公共責(zé)任問(wèn)題。
正因?yàn)榇耍荒芎苓z憾地說(shuō)，目前之我國(guó)，因?yàn)闆](méi)有真正對(duì)絕大多數(shù)人承擔(dān)起公共責(zé)任來(lái)，基本還沒(méi)有資格談全社會(huì)意義上的老齡化問(wèn)題。主要在于：
一，曾經(jīng)在相當(dāng)程度上將以農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為主的特定人群排除在了社會(huì)化養(yǎng)老保障體系之外，不聞不問(wèn)；
二：假保障，真收稅。具體了說(shuō)，就是現(xiàn)行的社會(huì)化養(yǎng)老保障制度收得太多，繳費(fèi)率雄冠全球（一般為企業(yè)承擔(dān)20%，個(gè)人承擔(dān)8%。含醫(yī)療保障等，整個(gè)的社會(huì)保障費(fèi)率超過(guò)了40%），影響了勞動(dòng)者收入的提高，至于有“700元工資收入，800元社保”的長(zhǎng)嘆；返得太少，勞動(dòng)者的最后所得，甚至還低于個(gè)人與企業(yè)的繳費(fèi)及基本利息共和。
有理由相信，上述之弊端早已為相關(guān)部門(mén)及其工作人員洞悉，所以才對(duì)于自由職業(yè)者實(shí)行了優(yōu)惠得多的繳費(fèi)率，一般從28%降到了20%；對(duì)擬將于2020年全面落實(shí)的農(nóng)保，實(shí)行了繳費(fèi)全部進(jìn)個(gè)人賬戶(hù)，另外由財(cái)政出資建公共賬戶(hù)的辦法。卻一則不穩(wěn)定，例如2010年，我所生活的城市就取消了優(yōu)惠，今年才恢復(fù)；二則優(yōu)惠程度還極其有限，如農(nóng)保，是財(cái)政補(bǔ)給每人每月50元左右，到2020年，不知能買(mǎi)得幾碗涼面；三則多種制度、措施同在，政出多門(mén)，管理混亂，
解決的方法，表面上看容易，就是與國(guó)際接軌，以增加財(cái)政投入為前提，以低繳費(fèi)率、高返還率、一體化、全覆蓋為核心建立健全社會(huì)化保障體系，但實(shí)際上不容易，因?yàn)樯鐣?huì)財(cái)力有限，要量公共財(cái)政之力于民生，必須最大限度地約束權(quán)力，杜絕糜費(fèi)。于此一點(diǎn)上，舍民主政治建設(shè)、群體監(jiān)督之外無(wú)他途。
讓我們也有資格談老齡化問(wèn)題、貧困問(wèn)題吧。當(dāng)如是種種問(wèn)題終于落實(shí)為社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，盡管解決起來(lái)艱難，甚至令人煩悶，卻也是幸福的煩悶，因?yàn)槟菬⿶灥谋澈螅且粡垙埿δ槪撬腥说男腋芤狻?/P>
反之，通過(guò)推卸公共責(zé)任，通過(guò)假保障，真收稅，通過(guò)將貧困線標(biāo)準(zhǔn)定在低得不能再低的水平上，誠(chéng)然可以幫助政府基本擺脫老齡化問(wèn)題、貧困問(wèn)題，但那樣一種擺脫，卻是將幸福隔離在社會(huì)之外，何等殘忍，令人心傷。(許斌)
