何不把保障房“軍令狀”曬曬太陽

　　在2月24日舉行的全國保障性安居工程工作會議上，住房和城鄉建設部代表國務院保障性安居工程協調小組與各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團簽訂了2011年的保障性安居工程建設目標責任書。（《中國青年報 》2月28日）同時有消息說，一些省市區也已經或打算和下轄的市、區簽訂保障性安居工程建設目標責任書。

　　有意思的是，媒體在報道這一新聞時，都把《保障性住房目標責任書》稱為“軍令狀”。建設保障房屬于行政范疇，與“軍務”無關；即使現在的軍事建設，也不會簽訂什么“軍令狀”的。所以，“軍令狀”之說，其實只是一個比喻，不過是用“軍令如山”“軍中無戲言”的含義，來論證《保障性住房目標責任書》的嚴肅性罷了。所以，溫總理也說，國務院主持各地與中央簽訂了保障性住房的責任書。關鍵不在一張紙，而在于決心。我想中央已下了這個決心。

　　既然這個《保障性住房目標責任書》如此重要，如此嚴肅，我忽發奇想，想知道這個“軍令狀”究竟說了什么。于是我建議，何不把保障房“軍令狀”曬曬太陽？

　　我想知道“軍令狀”的內容，第一是想知情。“軍令狀”究竟說了什么，不能只有簽訂的雙方知道，我們老百姓也可以知道，因為這是為老百姓解決住房。現在知道了，今年全國將共建設城鎮保障性住房1000萬套，最遲在11月底前要全部開工建設。同時在保證工程質量的前提下，要加快進度，確保今年基本建成500萬套以上。至于本省、本市、本縣今年任務是建設多少保障房，就更應該知道，因為與我們的利益休戚相關啊。

　　第二也是想“檢驗”，看它像不像個“軍令狀”。《三國演義》中，鎮守街亭的馬謖和諸葛亮簽訂了軍令狀，后來街亭失守，就得按軍令狀殺頭，所以諸葛亮只好“揮淚斬馬謖”了。現在的保障房“軍令狀”只是說“對于未能按期開工的地方政府，視情況對其行政首長負責人進行問責”，處罰還很模糊，讓人感覺軟了點。

　　第三，公眾也想參與監督。保障房需要公眾監督的地方很多，例如，在完成任務方面，由于各級政府資金缺口很大，而保障房來源多元化，不排除某些地方玩數字游戲，摻水造假，拿過去的保障房或其他房屋來充數以應付抽查。同時，也要防止在保障房的質量、位置和配套設施上打折，用降低質量來維持數量；特別是在保障房的分配上，可能因為最后一公里的堵塞，讓保障房的意義盡付東流。讓公眾參與到監督中來，要比只由上級考核有效得多。

　　住建部部長姜偉新說，保障性住房的任務不僅是一項經濟任務，“更是一項政治任務”。政治就得透明，政治就是大家的事。因此，不妨把各級簽訂的保障房軍令狀向轄區群眾全文公開，從而把由上而下的單向用力，變成上下結合的雙向促進，對于及時完成保障房建設任務，肯定只有好處，沒有壞處。（殷國安）