樓市調(diào)控落實不力應問責

　　9月和10月，是樓市傳統(tǒng)旺季，也是本輪調(diào)控的關(guān)鍵時期。近日，《人民日報》依托人民網(wǎng)，開展“2010年網(wǎng)上萬人房價問卷大調(diào)查”，參與網(wǎng)友超過4.6萬人。調(diào)查顯示，九成多網(wǎng)友對現(xiàn)在房價不滿意，認為房價非常高；超八成網(wǎng)友認為“新國十條”調(diào)控政策落實不力。（據(jù)《人民日報》9月27日）

　　八成網(wǎng)友認為房價調(diào)控不力，原因是多方面的，比如，房價依然過高，超過了普通人群的承受能力；房價未來走勢不明，不少地區(qū)最近還出現(xiàn)了價量齊升的現(xiàn)象，不僅讓觀望一族忐忑不安，更讓低收入者失望；房價在沒有降低的同時，各地租房價格卻大幅上漲，租房一族買房的希望被房租的現(xiàn)實一點一點吞噬，壓力更大，等等。但這還只是現(xiàn)象，并不是根源，房價調(diào)控不力的根源還是在決策和執(zhí)行層面落實。

　　房價調(diào)控的預期目標定位不清晰，是根本原因。這一輪房價調(diào)控的預期目標定位為“遏制部分城市房價過快上漲”，這一預期目標不僅沒有回應房地產(chǎn)市場的泡沫問題，而且讓地方政府和開發(fā)商把“穩(wěn)定房價”或者“慢慢上漲”作為了目標，而且主要調(diào)控對象是房價上漲過快的大城市，導致一些開發(fā)商將房價上漲的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移至中小城市，以中小城市房價的瘋漲來支撐大城市的房價。

　　缺少堅決徹底的問責，導致“新國十條”調(diào)控政策難以落到實處。新的房貸政策實施之后，一直都有政策執(zhí)行打折扣的消息，但鮮見明確的問責。對地方政府的責任，國土資源部在今年6月份曾經(jīng)宣布：“7月督察，8月約談，9月問責。”可是，現(xiàn)在九月又已經(jīng)要完了，并沒有看見哪位地方官員因為房價調(diào)控不力被問責，而且也沒有看見導致房價過快上漲的“土地財政”制度有任何改變。沒有貨真價實的問責，“新國十條”就不能得到完全落實，房價調(diào)控就依然是“空調(diào)”。

　　此外，打擊“投資性投機性需求”缺乏準星，也是房價調(diào)控效果不明顯的一個重要原因。在房價高企、還有數(shù)樣調(diào)控政策懸在頭上的今天，無論是投機性購房，還是投資性購房，都是一件風險很大的事情。但是，長期以來我們把“投資性投機性需求”的主要對象放在了“炒房商”身上。其實，地方政府才是爆炒房價的最大受益者，這相當于給了“炒房商”一顆定心丸。因此，打擊“投資性投機性需求”最有效的辦法，除了信貸政策之外，還必須針對這些最大的受益群體制訂相應的辦法。

　　打擊囤房囤地，加速居住用地以及住房供給，將房地產(chǎn)稅費管理重點由交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)，改革房價統(tǒng)計與預警制度，擴大保障性住房的支持人群等等，都是已經(jīng)強調(diào)多次的措施，但問題的執(zhí)行情況如何呢？沒有落實，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也不會實現(xiàn)。要保證房價調(diào)控政策的落實，僅靠宣傳、呼吁、自覺是不行的，必須有問責懲處的“傾盆大雨”才行。

　　八成網(wǎng)友認為房價調(diào)控不力，這是對政府公信力的一個警示。當前，房地產(chǎn)調(diào)控面臨著復雜的局面，能否取得成功，不僅關(guān)系到能否解決住房這一重大民生問題，更關(guān)系到房地產(chǎn)市場、關(guān)系到中國經(jīng)濟未來的可持續(xù)健康發(fā)展。因此，有關(guān)方面應該認真傾聽民聲，下定決心，進一步明確調(diào)控目標，啟動有力的問責。