王輝耀：盡快突破兩岸青年交流的障礙

　　兩岸關(guān)系經(jīng)過50多年的磨合，已走入一個(gè)嶄新階段，無論是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易還是文化教育，兩岸均應(yīng)開始尋求新的互補(bǔ)方向。這個(gè)階段，“沒有仇恨，沒有包袱”的兩岸青年漸漸成為交流的主角。未來，維護(hù)兩岸關(guān)系的重任要交到青年人手中。他們對(duì)兩岸關(guān)系的認(rèn)知和態(tài)度，很大程度上決定兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。

　　目前，兩岸青年學(xué)生的交流還落后于兩岸的經(jīng)貿(mào)交流。大陸在臺(tái)學(xué)生數(shù)量約3萬人，而臺(tái)灣在大陸學(xué)習(xí)深造的學(xué)生僅有1萬人左右。從就讀的課程類型來看，大部分在臺(tái)大陸學(xué)生仍主要參加短期課程或會(huì)議，正式讀取學(xué)歷的學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少。相比其他地區(qū)，兩岸學(xué)生交流的規(guī)模太小。大陸已經(jīng)連續(xù)4年是世界第一大國(guó)際學(xué)生輸出國(guó)，目前有100多萬學(xué)子在海外就讀。臺(tái)灣也是世界主要國(guó)際學(xué)生來源地，在美國(guó)現(xiàn)有大約2萬臺(tái)灣學(xué)生，排名第6位。

　　要促進(jìn)兩岸青年交流，首先應(yīng)打破既有的政策障礙。臺(tái)灣自2010年通過“陸生三法”，才開放對(duì)大陸學(xué)生的招生，且規(guī)模尚小。2011年后，臺(tái)灣高校每年對(duì)大陸學(xué)生的招生人數(shù)平均增加170人左右。在臺(tái)灣，學(xué)校綜合實(shí)力強(qiáng)，學(xué)術(shù)排名前十的高校基本為公立大學(xué)。2014年放開公立學(xué)校招收本科大陸生限制后，大陸報(bào)考的人數(shù)從2011年的1569人增至3404人，增幅達(dá)117%。

　　兩岸目前對(duì)外來學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)限制比較多。比如大陸規(guī)定來自港澳臺(tái)的學(xué)生畢業(yè)后必須回原籍，無法獲得工作簽證。臺(tái)灣也規(guī)定大陸學(xué)生在臺(tái)不能打工，畢業(yè)后也無法在臺(tái)灣就業(yè)等。很多大陸學(xué)生寒暑假只能回大陸實(shí)習(xí)。

　　因此，在放開青年學(xué)生交流的政策限制上，兩岸可以合作的空間還很大。特別是大陸可以提供更多機(jī)會(huì)，吸引臺(tái)灣青年來學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。大陸與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，教育學(xué)費(fèi)相對(duì)低廉。在未來，大陸可與臺(tái)灣實(shí)行互派學(xué)生學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，每年吸引1萬-2萬名臺(tái)灣學(xué)生來大陸學(xué)習(xí)和交流。

　　臺(tái)灣70%都是小型企業(yè)，在研發(fā)投入上，大陸比較有優(yōu)勢(shì)。大陸可以給予政策便利，讓更多臺(tái)灣青年研究人才到大陸的大型企業(yè)、科研院所工作。大陸還可以成立兩岸青年人才交流會(huì)，創(chuàng)立臺(tái)胞青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，幫助臺(tái)灣青年積極創(chuàng)業(yè)，為兩岸共同培養(yǎng)更多具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的青年人才。(作者是中國(guó)與全球化智庫【CCG】主任)